Дело № 9а-25/2025 ~ М-158/2025
Забайкальский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 9а-25/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75OS0000-01-2025-000235-16</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о возвращении административного искового заявления</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 5 мая 2025 года г. Чита</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление <span class="FIO1">Осколковой Е. И.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 апреля 2025 года <span class="FIO1">Осколкова</span> (до заключения брака Богомолова) Е.И. в лице представителя <span class="FIO4">Латышева А.А.</span> обратилась в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на длительное неисполнение решения Центрального районного суда г. Читы от 18 августа 2022 года по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, которым на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения по месту жительства на территории Забайкальского края. На основании выданного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено, продолжительность исполнения судебного акта составляет 2 года 8 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец полагает, что должник длительное время безосновательно не исполняет решение суда о предоставлении жилого помещения, что нарушает его право на исполнение судебного решения в разумный срок, в связи с чем просит взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ с особенностями, установленными главой 26 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 14 статьи 20 КАС РФ суды краевого уровня рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 252, части 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 3 статьи 252, пункте 5 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO1">Осколковой Е.И.</span> подписано представителем по доверенности <span class="FIO4">Латышевым А.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение полномочий <span class="FIO4">Латышевым А.А.</span> к административному исковому заявлению приложена копия доверенности от 3 октября 2024 года <span class="Nomer2">№</span>, согласно которой <span class="FIO1">Осколкова Е.И.</span> доверяет <span class="FIO4">Латышеву А.А.</span> в числе прочего вести ее дела во всех судах, входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции, в судах общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (у мировых судей), а также во всех государственных, административных, федеральных, правоохранительных и других уполномоченных на то организациях и учреждениях Российской Федерации с правом совершения от ее имени всех процессуальных действий, предоставленных законом истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, в том числе с правом подписания, подачи и предъявления всех необходимых документов (в том числе исковых заявлений, жалоб, ходатайств, отзывов на исковое заявление, заявлений об обеспечении иска или об отмене обеспечения иска, заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, документов для принесения протестов на решение суда и иных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом данная доверенность не содержит сведений о наделении <span class="FIO4">Латышева А.А.</span> полномочиями на подписание административного искового заявления и подачу его в суд в соответствии со статьей 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Кроме того, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, к административному исковому заявлению не приложен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подано лицом, не имеющим права на его подачу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении административное исковое заявление <span class="FIO1">Осколковой Е.И.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в соответствии с частью 4 статьи 254 КАС РФ <span class="FIO1">Осколковой Е.И.</span> разъясняется, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительно административному истцу разъясняется, что непосредственно в тексте административного искового заявления о присуждении компенсации, помимо содержащегося в ее заявлении, следует дополнительно указывать следующие обязательные сведения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">наименование ответчиков и других лиц, участвующих в деле, их адреса (пункт 2 части 2 статьи 252 КАС РФ), в качестве административных ответчиков по делам о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок выступают Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (г. Чита, ул. Курнатовского, д. 7), Министерство финансов Забайкальского края (г. Чита, ул. Амурская, д. 68), в качестве заинтересованного лица – Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (г. Чита, ул. Бабушкина, д. 127);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5"> обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных актов (пункт 6 части 2 статьи 252 КАС РФ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5"> доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера (пункт 7 части 2 статьи 252 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возвратить административное исковое заявление <span class="FIO1">Осколковой Е. И.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Забайкальского краевого суда М.Н. Бурак</p></span>