Дело № 21-1545/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 7-21-1545/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Первая инстанция № 12-1676/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0001-02-2025-002975-10</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сергеева Д.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 сентября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Чита</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе защитника,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю <span class="Nomer2">№</span> от 25 апреля 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 4 июня 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общества с ограниченной ответственностью «ИстКонТех», юридический адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю (город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65) <span class="Nomer2">№</span> от 25 апреля 2025 года (л.д. 1-3) общество с ограниченной ответственностью «ИстКонТех» (далее – общество) признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч <br> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 4 июня 2025 года (л.д. 91-93) постановление должностного лица оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе (л.д. 98-101), поданной в Забайкальский краевой суд, <br> защитник Е.П. Саранина просит об отмене состоявшихся актов, прекращении производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Е.А. Ивус жалобу поддержала, представитель административного органа Е.Б. Фадеев против её удовлетворения возражал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав названных лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырёхсот до пятисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учёте) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учёта принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3-3.5 и 4 статьи 22 названного Федерального закона (часть 2 статьи 20 Закона о миграционном учёте). Частью 3 той же статьи установлено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, общество, владея помещением по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, и являясь принимающей стороной гражданина Республики Армения Г.В. <span class="FIO7">А.</span>, не представило в орган миграционного учёта уведомление о прибытии названного иностранного гражданина, что было в ходе внеплановой документарной проверки: прибыл 27 июня 2024 года (уведомление подлежало представлению до 9 июля 2024 года), а проживал до 19 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие общества, проигнорировавшего требования миграционного законодательства, не содержащее при этом признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицировано по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями миграционного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе разбирательства дела административное наказание снижено обществу до размера менее минимального размера, установленного санкцией части 4 статьи 18.9 КоАП РФ, – с применением положений частей 3.1 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы со ссылкой на Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанном в городе Астане 29 мая 2014 года, (далее – Договор ЕвразЭС) и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации, заключённое в городе Сочи 11 июля 2014 года, (далее – Соглашение с Республикой Армения) не служат основанием к отмене обжалуемых актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, согласно пункту 6 статьи 97 Договора ЕвразЭС граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт) в течение 30 суток с даты въезда. В пункте 1 статьи 1 Соглашения с Республикой Армения также сказано, что граждане государства одной Стороны, временно пребывающие на территории государства другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 30 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, эти нормоположения устанавливают исключительно объём обязанностей иностранных граждан и не могут толковаться как освобождающие российское юридическое лицо как принимающую сторону от исполнения установленной в российском законе обязанности по представлению уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие меры общество не приняло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждения защитника о процессуальных нарушениях получили в районном суде оценку, с которой надлежит согласиться – существенных нарушений, влекущих отмену постановления, решения и освобождение общества от ответственности, не допущено. В представленных административным органом материалах отсутствуют сведения о принятии ходатайства об отложении рассмотрения дела и его разрешении. Но с учётом того, что оснований для подобного отложения по правилам части 2 статьи 25.1 КоАП РФ не имелось, а право общества на защиту при производстве по делу всецело реализовано, в том числе при подаче жалоб на вынесенное должностным лицом постановление, данное обстоятельство отмену актов не влечёт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для удовлетворения жалобы нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оставить постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю <span class="Nomer2">№</span> от <br> 25 апреля 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 4 июня 2025 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;П.Н. Смоляков</p></span>