Дело № 12-1161/2025
Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1161/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 75RS0014-01-2024-000671-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 марта 2025 года г.Чита</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., изучив материалы дела по жалобе представителя гражданина КНР Сунь Ляньцзюнь – Черновой Ю.В. на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Покоева В.В. от 03.09.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Сунь <span class="FIO7">Л.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Покоева В.В. от 03.09.2024г. гражданин КНР Сунь <span class="FIO8">Л.</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным актом, представитель гражданина КНР Сунь <span class="FIO9">Л.</span> - Чернова Ю.В., действующая на основании ордера <span class="Nomer2">№</span> от 12.09.2024г. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление от 03.09.2024г. неправомерным и подлежащим отмене, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Гражданин КНР Сунь <span class="FIO10">Л.</span> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд направил своего представителя Чернову Ю.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании представитель Чернова Ю.В. доводы жалобы, дополнительной жалобы поддержала, суду дополнила следующее. Гражданин КНР Сунь <span class="FIO13">Л.</span> прибыл в Российскую Федерацию 04.06.2024г. на основании обыкновенной многократной визы, цель поездки деловая, принимающая сторона в г.Чита – ООО «Тара». Он прибыл в командировку для обсуждения покупки активированного угля, изучения его качества и параметров. Сунь <span class="FIO12">Л.</span> никогда не занимался трудовой деятельностью в России, работает в компании ОО «Дунминхун», получает заработную плату. При проведении проверки Сунь <span class="FIO15">Л.</span> находился на базе в Красночикойском районе в пос.Аленгой, изучал качество и параметры производства угля. Данная база используется ООО «Тара» для производства древесного угля, в штатном списке общества его доверитель не числится, заработную плату не получает. Считает, что сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю неверно оценены действия гражданина Сунь <span class="FIO13">Л.</span> что привело к неправомерному вынесению постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОИК УВМ УМВД России по г.Чите Фадеев Е.Б., действующий на основании доверенности, постановление от 03.09.2024г. поддержал в полном объеме, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Дополнил, что 25.08.2024г. он сам лично вместе с сотрудниками проводил проверочные мероприятия на базе в Красночикойском районе в пос.Аленгой. Гражданин Сунь <span class="FIO16">Л.</span> был весь в саже от угля, вытаскивал его из кочегарки, было отобрано у последнего объяснение, который указал, что прибыл с трудовой целью для контроля рабочих, изготавливающих древесный уголь. Считает, доводы представителя необоснованными, находит их как способ уйти от ответственности.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) наличие события административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) виновность лица в совершении административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4)обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 16 часов 45 минут по адресу Красночикойский район, в п.Аленгой при проверке документов был выявлен гражданин КНР Сунь <span class="FIO17">Л.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании обыкновенной деловой многократной визы серии 24 <span class="Nomer2">№</span>, сроком действия с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, цель въезда - деловая, принимающая сторона ООО «Тара» г.Чита. Как пояснил гражданин КНР Сунь <span class="FIO18">Л.</span> в РФ он прибыл с трудовой целью, направился на базу в Красночикойский район в п.Аленгой с целью контроля рабочих, изготавливающих древесный уголь. Данный факт подтверждается объяснением гражданина Сунь <span class="FIO20">Л.</span></p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки по учетам УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что гражданин КНР Сунь <span class="FIO21">Л.</span> разрешение на работу не получал. Таким образом, гражданин Сунь <span class="FIO22">Л.</span> осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, чем нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Часть 1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановления начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю Покоева В.В. 75 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданин КНР Сунь <span class="FIO23">Л.</span> признан виновным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения гражданином КНР Сунь <span class="FIO24">Л.</span> административного правонарушения, установленного протоколом об административном правонарушении 75 <span class="Nomer2">№</span> от 03.09.2024г., постановлением 75 <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, также подтверждается: многократной визой 24 2568592; письменными объяснениями Сунь <span class="FIO25">Л.</span> от 25.08.2024г.; Чжао <span class="FIO26">С.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, который пояснил, что совместно с ними на предприятии работают граждане КНР, около 12 человек, Сунь <span class="FIO27">Л.</span> руководил процессом обжига угля, говорил рабочим, что нужно делать и следил за качеством получаемого угля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, к доводам представителя Черновой Ю.В. о том, что гражданин КНР Сунь Ляньцзюнь прибыл в Российскую Федерацию на основании обыкновенной многократной визы, направлен в командировку с целью обсуждения покупки активированного угля, изучения его качества и параметров, судья не принимает во внимание, доводы являются необоснованными, опровергаются вышеперечисленными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд учитывает, что 25.08.2024г. при даче объяснения гражданин Сунь <span class="FIO28">Л.</span> указал, что 04.06.2024г. прибыл в Россию, направился на пилораму в Красночикойский район. Он отвечает за рабочих, которые делают древесный уголь. К работе приступил 06.06.2024г., проживает в общежитии на самой пилораме. Визу оформил через руководителя завода Чэнь Цзун, который назначает ему работу, обеспечивает питанием и жильем. Кроме осуществления трудовой деятельности иных целей в России не преследует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К измененной позиции гражданина Сунь <span class="FIO29">Л.</span> отраженной в жалобе, судья относится критически, как к способу избежать ответственности за содеянное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных требований при производстве по делу, указывающих на незаконность привлечения гражданина Сунь <span class="FIO30">Л.</span> к административной ответственности, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено гражданина Сунь <span class="FIO31">Л.</span> в пределах санкции ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Покоева В.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное в отношении гражданина Китайской Народной Республики Сунь <span class="FIO33">Л.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя Черновой Ю.В. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Д. Дашиева</p></span>