Дело № 12-1153/2025
Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1153/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 52RS0011-01-2025-000270-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2025 года г.Чита</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., изучив материалы дела по жалобе защитника ООО «ИТЕКО Россия» Самсонова А.А. на постановление главного государственного инспектора труда отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда Жалсанова А.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИТЕКО Россия»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением главного государственного инспектора труда отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда Жалсанова А.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ООО «ИТЕКО Россия» (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере <span class="others1"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с указанным актом, защитник Общества Самсонов А.А., действующий на основании доверенности, обратился с жалобой, ссылаясь на отсутствие нарушений ст.229 ТК РФ со стороны Общества, поскольку Пастернак А.Г. не уведомив работодателя о тяжести полученной травмы, самостоятельно обратился в больницу. Работодатель после получения сведений о тяжелом несчастном случае, и медицинское заключение на Пастернак А.Г., в течение суток направил извещение в соответствующие органы. Кроме того, считает, что каких-либо нарушений законодательства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Обществом не допущено, нарушения, которые стали причиной несчастного случая совершены работником Пастернак А.Г. Также, в жалобе указал, что в оспариваемом постановлении в качестве места совершения административного правонарушения указано место нахождения юридического лица, в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению Богородским городским судом Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного, заявитель жалобы просил отменить постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и прекратить производство по данному административному делу; в случае установления пропуска срока на подачу жалобы, признать факт получения копи постановления по электронной почте <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уважительной причиной пропуска срока и восстановить срок на подачу жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание Общество, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае (далее-Инспекция) Симатова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по доводам жалобы возражала, суду представила возражение на жалобу, доводы которой поддержала в полном объеме. Просила постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления(ч.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу(ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов дела, защитник Общества – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с заявлением об оспаривании указанного выше постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. По результатам рассмотрения, определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> материалы дела направлены на рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку материалы дела содержат сведения о подаче жалобы в срок, установленный законом, и ошибочная подача заявителя жалобы в иной суд, не является основанием для отказа в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и с учетом вышеизложенного, таковой срок подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая по существу жалобу на оспариваемое постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, судья исходит из нижеследующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.228.1 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая; в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, и в орган местного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее - исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя); в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в ходе расследования тяжелого несчастного случая, проведенного в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Общества, установлено: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> выявлены нарушения законодательства об охране труда, допущенные Обществом, совершило следующее нарушение норм действующего трудового законодательства, несвоевременно направлено в адрес Государственной инспекции труда в Забайкальском крае извещение о тяжелом несчастном случае, произошедшим <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с Пастернаком Г.А. в установленном порядке, в нарушение требований ст.228, ч.1 ст.228.1 ТК РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда. Пастернак Г.А. водитель экспедитор Общества, самостоятельно принял решение осуществить ремонтные работы автопоезда, при этом применял подручный инструмент - кухонный нож, не предназначенный для ремонта, не сообщив об обнаруженных неисправностях старшему механику автоколонны, не получив указание от руководителя об осуществлении ремонта на линии. При этом нарушены: абз.3 части 2 ст.21 ТК РФ работник обязан: соблюдать трудовую дисциплину; абз.2,3 части 1 ст.215 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда; правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию; п.3 пп.3.22 раздела 3.22.4 Инструкции по охране труда для водителя-экспедитора <span class="Nomer2">№</span> утв. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> генеральным директором Общества при отсутствии у водителя необходимых для ремонта автомобиля приспособлений и инструментов, ремонт на линии не разрешается, запрещается выполнять работы по ремонту автомобиля и устранению неисправностей при работающем двигателе; п.2 пп.2.2 раздела 2.2.1 Инструкции по охране труда для водителя-экспедитора <span class="Nomer2">№</span> утв. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> генеральным директором Общества водитель не должен выезжать на линию при следующих нарушениях требований безопасности: неисправностях механизмов и систем, при которых запрещается эксплуатация автомобиля согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ПДД РФ. Водитель обязан сообщить обо всех обнаруженных неисправностях старшему механику/механику/начальнику автоколонны. В каждом конкретном случае водитель и старший механик/механик/начальник АК принимают решение о возможности устранить неисправность собственными силами. В случае, когда сделать это невозможно, определяют дальнейшие действия водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По результатам указанных обстоятельств в протоколе об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением главного государственного инспектора труда отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда Жалсанова А.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: актом о расследовании несчастного случая формы <span class="Nomer2">№</span>, актом о несчастном случае на производстве <span class="others3"><данные изъяты></span>, протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, материалами расследования несчастного случая и другими документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся доказательства, оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, свидетельствующих о его незаконности, допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП, признаются судом допустимыми доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, указывающие на грубое нарушение, игнорирование требований трудового законодательства в длительный период времени, которые по существу направлены на защиту и охрану прав и гарантий работника на безопасные условия труда, не свидетельствует о возможности признания правонарушения малозначительным, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено Обществу согласно санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, доводы изложенные в жалобе о том, что не дана оценка малозначительности совершенного административного правонарушения, также указание иного лица, в отношении которого ведется дело, судьей не принимаются, ввиду вышеизложенного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая доводы заявителя жалобы о том, что Работодатель после получения сведений о тяжелом несчастном случае, и медицинское заключение на Пастернак А.Г., в течение суток направил извещение в соответствующие органы, также о том, что каких-либо нарушений законодательства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Обществом не допущено, нарушения, которые стали причиной несчастного случая совершены работником Пастернак А.Г., не состоятельны, каких-либо нарушений судья не усматривает, подтверждается материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, вынесено должностным лицом, к подведомственности которого отнесено данное дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление главного государственного инспектора труда отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда Жалсанова А.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИТЕКО Россия», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Д. Дашиева</p></span>