Дело № 12-1283/2025
Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело №12-1283/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0001-02-2025-001725-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 июля 2025 года г. Чита, ул.К.Григоровича, д.4</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев жалобу защитника администрации городского округа «Город Чита» Калинской П.К. на постановление начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Шимитовой А.И. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,Администрация городского округа «Город Чита» (далее – Администрация)привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Администрации Калинская П.К. обратилась в суд с жалобой с просьбой его отмены и прекращения производства по делу. В обоснование жалобы указала на то, что не установлено наличие у должника финансовой возможности для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, не доказано наличие реальной возможности осуществления должником его полномочий исходя из публично-правового и финансового-бюджетного факторов, не доказано наличие состава административного правонарушения, а также не учтено возложение однородных обязанностей в рамках других исполнительных производств и объективной возможности их синхронного и полного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, Администрация, а также Карелина Г.Г., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного рассмотрения, в суд не явились, ввиду чего жалоба рассмотрена в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. 1 и 2 ст.105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением <span class="others1"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> на Администрацию возложена обязанность предоставить, в том числе, <span class="FIO4">ФИО4</span> вне очереди по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, находящееся <span class="Address2"><адрес></span>, площадью не менее <span class="others2"><данные изъяты></span> кв. м. площади взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного оп адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> отвечающее санитарным и техническим нормам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником – администрацией по средствам электронного документооборота <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается соответствующими сведениями из базы данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Данное постановление получено должником - администрацией городского округа «Город Чита» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается соответствующим штампом на описи <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку администрацией городского округа «Город Чита» в полном объеме не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, постановлением начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное постановление получено администрацией городского округа «Город Чита» посредством электронного документооборота <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается сведениями из соответствующей базы данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией городского округа «Город Чита» требование исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа исполнено не было, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом по делу <span class="Nomer2">№</span>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для освобождения администрации городского округа «Город Чита» от ответственности за совершение вмененного правонарушения не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Безусловных доказательств наличия таких чрезвычайных обстоятельств суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о привлечении администрации городского округа «Город Чита» по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что администрацией приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения администрации от обязанности неукоснительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов данного дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении должник - администрация городского округа «Город Чита» в силу наличия у нее каких-либо организационно-финансовых затруднений в исполнении судебного решения обращалась с заявлениями об отсрочке или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных п.2 ч.1 и ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также не усматривается и оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судом допустимыми доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении администрации городского округа «Город Чита» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Шимитовой А.И. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа «Город Чита», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Д. Дашиева</p></span>