Дело № 12-1568/2025
Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело №12-1568/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0001-02-2025-002281-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 июня 2025 года г. Чита, ул.К.Григоровича, д.4</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев жалобу защитника Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края (далее – Министерство) Ивановой Н.А., поданную на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Поповой А.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Министерства Иванова Н.А. обратилась в суд с жалобой с просьбой его отмены и прекращения производства по делу. В обоснование жалобы указала на то, что решение суда не было исполнено по независящим от должника обстоятельствам, срок, установленный для исполнения судебным приставом, является явно неразумным, так как у Министерства отсутствует реальная возможность увеличить лимит бюджетных ассигнований на соответствующий год, который уже утвержден и распределен, а, кроме того, в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также иным лицам из их числа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство, СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, а также <span class="FIO4">ФИО4</span>, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного рассмотрения, в суд не явились, ввиду чего судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением Центрального районного суда г. Читы по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на Министерство возложена обязанность предоставить <span class="FIO4">ФИО4</span> благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории<span class="Address2"> <адрес></span> из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником – Министерством <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается соответствующим штампом на описи <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем СОСП по Забайкальскому краю <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Данное постановление получено должником – Министерством <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что также подтверждается соответствующим штампом на описи <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Министерством не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом по делу <span class="Nomer2">№</span>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя жалобы о том, что решение суда не было исполнено по независящим от должника обстоятельствам, а срок, установленный для исполнения судебным приставом, является явно неразумным, так как у Министерства отсутствует реальная возможность увеличить лимит бюджетных ассигнований на соответсвующий год, который уже утвержден и распределен, а также о том, что в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также иным лицам из их числа, основаниями для освобождения должника от ответственности за совершение вмененного правонарушения не являются и не освобождают Министерство от административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку положения статьи 2, части 3 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 45 и статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод, неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе соблюдение сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Министерство обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о привлечении Министерства к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что должником приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении должник - Министерство в силу наличия у него определенных затруднений в исполнении судебного решения обращалось с заявлениями об отсрочке или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных п.2. ч.1 и ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения Министерства от обязанности неукоснительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов данного дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судом допустимыми доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Министерства к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Поповой А.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Д. Дашиева</p></span>