Дело № 12-1994/2025
Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело №12-1994/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0001-02-2025-004051-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">27 августа 2025 года г. Чита, ул. К.Григоровича, д. 4</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев жалобу заместителя министра Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Игнатович М.В. на постановление начальника отделения СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Шимитовой А.И. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Шимитовой А.И. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что на основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, Министерство является должником, на которое возложена обязанность произвести <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должником Министерством требования, содержащиеся в исполнительном листе в установленный срок, до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности, действия квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления и государственные (муниципальные) казённые учреждения более ответственность не несут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон № 273-ФЗ вступил в силу 11.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Закон № 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, а исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность ( пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судьей установлено, что ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения в суде дела, утратила силу с 11.08.2025 в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что требования исполнительного документа не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство является исполнительным органом Забайкальского края и имеются основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства, подлежит прекращению по указанным выше основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Шимитовой А.И. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Д. Дашиева</p></span>