Дело № 5-57/2025
Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-56/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0002-01-2025-002256-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-57/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0002-01-2025-002257-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июня 2025 года г. Чита</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С., рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.20, частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ист КонТех», юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, ОГРН 1207500005118, ИНН 7536183415, директор Каракайа Ахмет,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в отношении ООО «Ист Контех» 06 мая 2025 года главным инспектором ТОГАДН по Забайкальскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Соболь Е.В. составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Согласно данному протоколу 15 апреля 2025 года в 10 часов 55 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: 3 км. Автомобильной дороги «Газ.Завод-Батакан-Зерен», установлено, что ООО «Ист Контех» использовало транспортное средство <span class="others2"><данные изъяты></span>, с государственным регистрационным знаком <span class="others1"><данные изъяты></span>, для перевозки пассажиров для собственных нужд, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в отношении ООО «Ист Контех» 06 мая 2025 года главным инспектором ТОГАДН по Забайкальскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Стахеевой И.А. составлен протокол об административном правонарушении <span class="others4"><данные изъяты></span>, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. Согласно данному протоколу 15 апреля 2025 года в 09 часов 40 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: 3 км. Автомобильной дороги «Газ.Завод-Батакан-Зерен», установлено, что ООО «Ист Контех» использовало транспортное средство марки «YUTONG», с государственным регистрационным знаком <span class="others3"><данные изъяты></span>, для перевозки пассажиров для собственных нужд, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дел об административных правонарушениях объединены в одно производство для совместного рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Тимошенко Ю.В. факт совершения обществом правонарушений не оспаривала, просив при назначении наказания учесть наличие смягчающих вину обстоятельства, отсутствие отягчающих, назначить наказание в виде предупреждения, либо при отсутствии оснований для такого, назначить одно административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного органа, не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дел об административных правонарушениях, выслушав пояснения защитника Тимошенко Ю.В., судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечанием к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года №1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «д» пункта 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 1 - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте «б» данного пункта об обеспечении определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в ходе постоянного рейда должностными лицами территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО 15 апреля 2025 года в период с 09 часов 30 минут до 09 часов 40 минут и в период с 10 часов 40 минут до 10 часов 55 минут на 3 км. автомобильной дороги «Газ.Завод-Батакан-Зерен» выявлено осуществление ООО «Ист Контех» деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд автобусом марки «YUTONG», с государственным регистрационным знаком <span class="others5"><данные изъяты></span> (категория М3), под управлением водителя <span class="FIO5">Мамаюсупова Х.Х.</span>, и автобусом марки ГАЗ NEXT, с государственным регистрационным знаком Р262МО 75RUS (категория М2), под управлением водителя <span class="FIO6">Сагымбаева К.С.</span>, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span>, а именно: использовало для перевозки пассажиров автобусы, которые не были оснащены работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти обстоятельства обществом не оспариваются и подтверждаются: протоколами об административных правонарушений <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, актами постоянного рейда №5.12.21/593, №5.12.21/594 от 15 апреля 2025 года, протоколами опроса Мамаюсупова Х.Х., Сагымбаева К.С., протоколами осмотров транспортных средств в ходе постоянного рейда, протоколами инструментального исследования, путевыми листами, сведениями мониторинга ГЛОНАСС, выпиской из реестра лицензий и другими, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт осуществления ООО «Ист Контех» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), объективно подтверждён и сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеупомянутые доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаны достоверными относительно события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Ист Контех» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по части 3 статьи 19.20, части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ, их содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материалов об административных правонарушениях не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц (в настоящем случае перевозка пассажиров общества), ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенные правонарушения, во исполнение части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих – привлечение к административной ответственности впервые, признание вины в совершенном правонарушении, устранение выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер совершенных административных правонарушений, прихожу к выводу о назначении одного административного штрафа за совершении двух административных правонарушений, в соответствии с вышеуказанными положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1, частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ в размере менее минимального – 75 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать общество с ограниченной ответственностью «Ист КонТех» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.20, частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">л/с 04201F19670; ИНН 2540261603; КПП 254001001</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Счет № 03100643000000012000</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Банк получателя: ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю г. Владивосток</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">БИК 010507002 ОКТМО 05701000</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Счет банка № 40102810545370000012</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">КБК 106 116 01191 01 9000 140</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 10675592250750060944</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С.</p></span>