Дело № 2а-196/2025 ~ М-156/2025
Сретенский районный суд Забайкальского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-196/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0019-01-2025-000298-56</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 19 июня 2025 года г. Сретенск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Деревцовой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием прокурора Перунова А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> административного истца Иванова К.И., представителя административного ответчика Самойлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Константина Игоревича к ОМВД России по Сретенскому району о досрочном прекращении административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иванов К.И. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что после отбытия наказания и освобождения из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного размещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов, запрет выезда за пределы Сретенского района без согласия органов внутренних дел, обязательная явка в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Указывает, что в настоящее время трудоустроен, проживает в незарегистрированном браке. Установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края препятствует работе и как следствие влияет на материальное положение его семьи. Ведет законопослушный образ жизни, имеет постоянное место жительства, работу, постоянный доход. После отбытия наказания к уголовной ответственности не привлекался, административных правонарушений не имеет, также прости общественного порядка и общественной безопасности.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просит отменить ограничения, так как запрет на выезд за пределы Сретенского района препятствует его трудовой деятельности в ООО «Маломырский рудник».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец Иванов К.И. просил суд полностью досрочно прекратить административный надзор. Пояснил, что в настоящее время работает вахтовым методом в ООО «Маломырский рудник» в должности слесаря, месяц через месяц. Ранее по пути на работу ему нужно было останавливаться до утра в г. Белогорске Амурской области для отметки в органах внутренних дел. С недавнего времени по приезду на место работы в вахтовый городок он вынужден вместо того, чтобы утром ехать на «вахтовке» автобусе на производство, остаться в городке, для того, чтобы в отделе кадров взять справку о работе для предоставления в органы внутренних дел. Тем самым он пропускает рабочий день, так как «вахтовка» уезжает на производство один раз в день в утреннее время, а остальные рабочие вынуждены выполнять его работу. Заранее прибыть на работу в вахтовый городок нельзя, поскольку «вахтовка» приезжает только раз в неделю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании представитель административного ответчика Самойлов А.В., действующий на основании доверенности, возражая против административных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование доводов указал, что поднадзорное лицо Иванов осужден за совершение тяжкого преступления в отношении представителя правоохранительных органов, признан в период отбытия наказания злостным нарушителем порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Помощник прокурора Сретенского района Перунов А.И., действующий в пределах прав по должности, в заключении указал, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется, поскольку Иванов осужден к лишению свободы в исправительной колонии общего режима за совершение тяжкого преступления в отношении сотрудника органов власти. При этом в период отбытия наказания признан злостным нарушителем режима, препятствий для осуществления трудовой деятельности вне пределов Сретенского района не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Потерпевший Щербаков А.Н., надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил провести без его участия, уведомлен о праве обратиться в суд с заявлением о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица и подать свои возражения по существу заявленных Ивановым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аналогичные нормы содержаться в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дата № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 22.05.2020, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 16.09.2020, Иванов К.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 15 УК РФ преступление по ч. 2 ст. 318 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 09.02.2023, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 05.04.2023, в отношении Иванова К.И. установлен административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок три года, с административным ограничением в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, - муниципального образования «Сретенский район» Забайкальского края.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке № 060840 от 05.04.2023 Иванов К.И. освобожден дата из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии наказания.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">07.04.2023 Иванов К.И. поставлен на учет в ОМВД России по Сретенскому району.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике, представленной УУП ОМВД России по Сретенскому района Иванов характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором нарушений ограничений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики главы администрации городского поселения «Сретенское» от 16.06.2025 следует, что Иванов проживает по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, жалоб от жителей не поступало.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике ООО «Маломырский рудник» от 05.06.2025 Иванов работает с 28.09.2024 в должности слесаря-ремонтника 4 разряда, проявил себя как ответственный и дисциплинированный работник.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе на судебный запрос ООО «Маломырский рудник» от 03.06.2025 указало, что местом производства работ является <span class="Address2"><адрес></span>, Обособленное подразделение «<span class="others1"><данные изъяты></span>».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах ООО «Маломырский рудник», утвержденному управляющим директора 12.12.2024, на территории объекта действует пропускной режим, вахтовые автомобили могут проезжать при наличии пропусков и путевого листа.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что поднадзорное лицо Иванов в период административного надзора соблюдал ограничения, установленные решением суда, к административной ответственности не привлекался.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, несмотря на истечение половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сведения о совершенном тяжком преступлении в отношении сотрудника органов власти, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагает, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение требований статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Иванова о том, что административные ограничения препятствуют работе и как следствие влияет на его материальное положение, суд не отклоняет, поскольку как пояснил административный истец в судебном заседании, день, когда он остается в вахтовом городке для получения из отдела кадров справки о работе полностью оплачивается работодателем.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что ОМВД России по Сретенскому району допускает выезд поднадзорного лица из муниципального образования Сретенский район для работы в ООО «Маломырский рудник» с учетом дальнейшего предоставления им подтверждающих документов от работодателя. Данные обстоятельства сложились в виду ответа МО МВД России «Белогорский» Амурской области от 30.01.2025 о невозможности постановки на учет Иванова, проставления отметки в маршрутном листе сотрудниками отделения по осуществлению административного надзора, так как Иванов находится в г. Белогорске Амурской области проездом, а Селемджинский район относится к МО МВД России «Мазановский».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы административного истца не могут повлечь досрочное прекращение административного надзора.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления Иванова Константина Игоревича к ОМВД России по Сретенскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Б.Д. Дугарова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 19.06.2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник подшит в дело № 2а-196/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сретенского районного суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Забайкальского края</p></span>