Дело № 2-146/2025 ~ М-31/2025
Шилкинский районный суд Забайкальского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-146/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0027-01-2025-000047-94</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 февраля 2025 года г. Шилка</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Касьяновой Н.А.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Маракушкиной Е.Н.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Шилкинский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация муниципального района «Шилкинский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Шумкину <span class="others2">И.Г.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. 13 февраля 2014 года Шумкин И.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Право собственности на данный земельный участок Шумкиным И.Г. не зарегистрировано. Наследственного дела на имя Шумкина И.<span class="others4">Г.</span>. после его смерти не заводилось. Земельные участки, принадлежавшие на праве постоянного (бессрочного) пользования в состав наследства не входят. Прекращение права постоянного бессрочного пользования на земельный участок позволит администрации предоставить вышеуказанный земельный участок заинтересованным лицам. Просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, в связи со смертью правообладателя Шумкина И.Г.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 20 января 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в<span class="Address2"> <адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Истец - администрация муниципального района «<span class="Address2"><адрес></span>» о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца администрации муниципального района «Шилкинский район» Козел М.Л. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (ст. 1181 ГК РФ).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1181 ГК РФ предусмотрена возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям п. 4 ст. 20 ЗК РФ, действовавшим до 1 марта 2015 года, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе были распоряжаться этими земельными участками.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 4 ст. 20 ЗК РФ утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного кодекса.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 17 ГК РФ установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Васильевка, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Шумкину И.Г.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 6.05.2024 № КУВИ-001/2024-123906759 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, общей площадью 3000 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет и отнесен к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В ЕГРН содержатся сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования Шумкиным И.Г., однако данное право не зарегистрировано в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 февраля 2024 года Шумкин И.Г. умер, подтверждается свидетельством о смерти.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справочной информации, представленной нотариусом нотариального округа: Шикинский Бурдинской В.В. наследственное дело к имуществу Шумкина И.Г. отсутствует.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя, поэтому иск подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, решение суда по делу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю являются ненадлежащими ответчиками, в удовлетворении требований к ним необходимо отказать.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление администрации муниципального района «Шилкинский район» удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Шумкиным <span class="others3">И.Г.</span>, умершего 13 февраля 2014 года, на земельный участок площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд Забайкальского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Касьянова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.</p></span>