Дело № 33-826/2025

Суть дела

<title></title> Изготовлено 14 февраля 2025 года     Судья Бабикова И.Н.                              Дело № 33-826/2025 76RS0014-01-2024-004231-24 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Ярославль Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Равинской О.А. судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю. при секретаре Клиновой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А. 6 февраля 2025 года     гражданское дело по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 октября 2024 года, которым постановлено: «Обязать Министерство имущественных отношений Ярославской области, ИНН 7604016214, предоставить Антоновой Екатерине Анатольевне, <данные изъяты>, отвечающее санитарным и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение в городе Ярославле по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, площадью не менее 28 квадратных метров. Взыскать с министерства имущественных отношений Ярославской области в пользу Антоновой Екатерины Анатольевны в возмещение судебных расходов 1129 руб. 92 коп.». По делу установлено: Антонова Е.А. обратилась в суд с иском к министерству имущественных отношений Ярославской области, просила обязать ответчика предоставить ей на территории города Ярославля благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., взыскать в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины и почтовые расходы. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать была лишена родительских прав; сведения об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов матери. Истец является собственником 1/30 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес>, общей площадью 39,7 кв.м, площадь жилого помещения, приходящаяся на долю истца, составляет менее учетной нормы. Приказом департамента образования Ярославской области от 22 июня 2017 года №16-жс Антонова включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. В 2021 истец достигла совершеннолетия, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Судом постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.     Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Антонова Е.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2017 года состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого фонда, достигла возраста 18 лет, жилое помещение, принадлежащее истцу на праве общей долевой собственности не может быть использовано, поскольку принадлежащая ей 1/5 доля составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в <адрес>, до настоящего времени жилым помещением в специализированном жилом фонде не обеспечена, поэтому исковые требования являются обоснованными. С принятым судом решением и его мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону – ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6<1> Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области». Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Доводы жалобы в целом повторяют позицию ответчика по делу, данные доводы были исследованы судом первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка. В Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона. Антонова Е.А. в соответствии с данной нормой жильем не обеспечена, достигла возраста 18 лет и включена в Список, предусмотренный п. 3 ст. 8 этого же закона. При этом положения данного Федерального закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. Установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка (определение перечня документов, органа, в который должны быть представлены документы, и т.д.). По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование Списка может иметь своей целью также определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Положения действующего законодательства не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает незамедлительную реализацию такого права после его возникновения. Таким образом, доводы об очередности при обеспечении указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями, исходя из времени подачи заявления о включении в список и даты возникновения права на предоставление жилого помещения, несостоятельны. Доводы жалобы о том, что министерство имущественных отношений Ярославской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не обладает полномочиями по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подлежат отклонению. С учетом п.п. 3.1.2.4. Положения о министерстве строительства Ярославской области, утверждённого постановление Администрации Ярославской области от 20 марта 2007 года № 94, пунктов 3.1.2.4.3, 3.2.1.2.4.4 Положения о министерстве имущественных отношений Ярославской области, утверждённого постановлением Администрации Ярославской области от 2 апреля 2007 года № 116, министерство строительства Ярославской области осуществляет только приобретение и (или) строительство жилых помещений, однако полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда, а также принятию решения о предоставлении (распределению) жилых помещений, входящих в специализированный жилой фонда Ярославской области, и заключению договоров найма жилых помещений, наделено министерство имущественных отношений Ярославской области. Таким образом, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на министерство имущественных отношений Ярославской области. По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства имущественных отношений Ярославской области без удовлетворения. Председательствующий Судьи

Основная информация

УИД дела: 76RS0014-01-2024-004231-24

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 06.02.2025

Судья: Гушкан Сергей Анатольевич

Категория дела: Споры, возникающие из семейных правоотношений → Другие, возникающие из семейных отношений → О социальной поддержке детей-сирот или оставшихся без попечения родителей → Иные споры, возникающие при реализации Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"