Дело № 33а-1291/2025
Ярославский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петухов Р.В. Дело № 33а-1291/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0014-01-2024-005301-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Емельянова Ю.В., рассмотрев в г. Ярославле</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">частную жалобу Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области на определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2024 года о возвращении административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Исмаилова Р.В. страховых взносов в фиксированном размере за 2024 год в размере 2927,42 рублей, пени по состоянию на 08 июля 2024 года в размере 7426,97 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Исмаилов Р.В. является плательщиком страховых взносов, в период с 27 июля 2021 года по 22 января 2024 года осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В сроки, установленные законом для уплаты страховых взносов, их уплату не произвёл. Отрицательное сальдо по ЕНС составило 43217,95 рублей. Налогоплательщику выставлено требование №48364 от 09 июля 2023 года по сроку уплаты до 28 августа 2023 года. Судебным приказом от 06 марта 2024 года с Исмаилова Р.В. взыскана задолженность на общую сумму 92241,90 рублей. Начиная с 01 января 2023 года расчет задолженности по пени распространяется на все сальдо. За период с 04 июля 2023 года по 07 июля 2024 года сумма пеней составила 7426,97 рублей. После подачи по указанному требованию в 2024 году заявления о вынесении судебного приказа задолженность ко взысканию вновь превысила 10 тысяч рублей, в связи с чем сформировано и направлено заявление от 07 июля 2024 года №8180 о вынесении судебного приказа. 22 августа 2024 года мировым судьей отказано в принятии заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 06 декабря 2024 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено представить: требования об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2022 год, по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021-2023 годы, за неуплату которых начислены пени; копии судебных приказов № 2.1а-1180/2024 от 06 марта 2024 (и иных), на которые ссылается административный истец в обоснование заявленных требований, а также сведения об исполнительных производствах, которые возбуждены на основании указанных судебных приказов; документы, подтверждающие направление / вручение копий запрошенных судом документов административному ответчику. Срок устранения недостатков установлен до 23 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 декабря 2024 года в суд поступили представленные налоговой инспекцией документы: копия судебного приказа № 2.1а-1180/2024 от 06 марта 2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства №419108/24/76003-ИП о взыскании с Исмаилова Р.В. задолженности в сумме 92 241,90 рублей; также налоговой инспекцией даны письменные пояснения относительно выставления требования об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 26 декабря 2024 года административное исковое заявление возвращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована. Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая административный иск, судья районного суда исходил из того, что административным истцом в срок до 23 декабря 2024 года не исправлены недостатки иска, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, а именно, копия судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля № 2.1а-1180/2024 не оформлена надлежащим образом и не содержит отметки о вступлении в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами судья апелляционной инстанции согласиться не может в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав документы, представленные административным истцом во исполнение определения от 06 декабря 2024 года, судья апелляционной инстанции находит необоснованным вывод судьи о том, что требования определения об оставлении административного искового заявления без движения выполнены не в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащим образом заверенная копия судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля № 2.1а-1180/2024 могла быть запрошена на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела на основании статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для возвращения административного искового заявления отсутствовали. Постановленное судьёй определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением административного искового заявления в тот же суд со стадии принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 26 декабря 2024 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к Исмаилову <span class="FIO6">Р.В.о.</span> о взыскании задолженности направить в Кировский районный суд города Ярославля со стадии принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.В. Емельянова</p></span>