Дело № 30-2-188/2025
Ярославский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 30-2-188/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0003-01-2024-001509-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 12 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Плотниковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» на основании доверенности Смирнова Даниила Владимировича на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 26 июня 2024 года № 10673621240246868203 и решение судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">26 июня 2024 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу в отношении Акционерного общества (АО) «Тандер» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления следует, что 30 апреля 2024 года в 11 часов 15 минут 53 секунды по адресу 51 км 620 метров автомобильной дороги Р-79 Иваново – Писцово – Гаврилов – Ям – Ярославль, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 11826 измерения параметров транспортного средства допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 101, 60 % (3, 048 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 6, 048 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 3 т на ось, а также по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11, 60 % (0, 348 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 3, 348 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 3 т на ось</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2024 года постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 26 июня 2024 года оставлено без изменений.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником АО «Тандер» на основании доверенности Смирновым Д.В. в Ярославский областной суд.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 26 июня 2024 года и решения судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2024 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель жалобы указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении АО «Тандер»; приводит доводы о наличии сомнений в достоверности работы средств измерений, размещенных на автоматическом пункте весогабартиного контроля, а также обращает внимание на то, что перевозимый транспортным средством груз в основном является продуктами питания и на него не распространяются ограничения, установленные приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 № 4.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник АО «Тандер» не явились.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 26 июня 2024 года и решения судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2024 года не нахожу.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 № 4 в рамках полномочий, предоставленных органам власти субъектов Российской Федерации, на период с 1 по 30 апреля 2024 года установлены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, согласно которым на автомобильной дороге Р-79 Иваново – Писцово – Гаврилов – Ям – Ярославль предельно допустимым значением нагрузки на двухосную тележку тяжеловесного транспортного средства является нагрузка в 3 тонны.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Собранными по делу доказательствами, в том числе, актом № 11 826 от 30 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров автомобиля MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer3">№</span>, в момент проезда его через автоматический пункт весогабартиного контроля 30 апреля 2024 года в 11 часов 15 минут 53 секунды, документами, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям, со всей определенностью подтверждается превышение допустимого значения нагрузки на ось при движении указанного транспортного средства по автомобильной дороге регионального значения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Достоверность расчетов нагрузки и работоспособность примененных в этих целях средств измерений подтверждены соответствующими сообщениями ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» в адрес суда первой инстанции и в адрес Ярославского областного суда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы заявителя жалобы, о том, что в период с 22 по 30 апреля 2024 года имел место сбой в работе измерительных приборов пункта весогабаритного контроля, расположенного на 51 км 620 метре автомобильной дороги Р-79 Иваново – Писцово – Гаврилов – Ям – Ярославль, Ярославская область, значения для настоящего дела об административном правонарушении не имеют. Указанный сбой имел место при измерении весовых значений автомобилей, двигавшихся в сторону города Ярославль.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В данном деле автомобиль MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer4">№</span>, 30 апреля 2024 года в 11 часов 15 минут 53 секунды двигался в сторону города Иваново, его вес измерялся иными приборами, которые согласно сообщению ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения», оснований не доверять которому у суда не имеется, работают независимо друг от друга. Сбой в работе данного оборудования исключен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Не подлежат применению в данном деле об административном правонарушения те исключения, на которые не распространяется действие приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 № 4 и которые установлены данным нормативным актом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 3 приказа действие пункта 1 не распространяется на перевозки продуктов питания, кроме алкогольной продукции, и горюче – смазочных материалов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела об административном правонарушении, которым дана верная оценка судьей районного суда, а также дополнительно представленных АО «Тандер» документов следует, что 30 апреля 2024 года автомобилем MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer5">№</span> осуществлялась перевозка смешанного груза, включающего в себя как продукты питания, так и алкоголь.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в деле документы не позволяют разграничить вес перевозимых продуктов питания и всего остального груза. В связи с этим, судьей обоснованно отклонены доводы АО «Тандер» о том, что установленные приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 № 4 предельные показатели нагрузки на оси транспортных средств при проезде по дорогам регионального значения в весенний период к данной перевозке не применяются. Материалы дела не содержат доказательств того, что АО «Тандер» в исследуемых обстоятельствах осуществлялась перевозка исключительно продуктов питания, повлекшая превышение предельно допустимой весовой нагрузки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> АО «Тандер» является субъектом данного административного правонарушения, как собственник транспортного средства MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer6">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы АО «Тандер» о выбытии транспортного средства из его владения в момент фиксации административного правонарушения обоснованно опровергнуты судьей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьей дан верный анализ представленным в подтверждение данного довода договору аренды техники с актом приема – передачи, документам об оплате по договору, полису страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья районного суда сделал обоснованный вывод, что приведенные доказательства со всей определенностью выбытия автомобиля из владения АО «Тандер» не подтверждают.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья второй инстанции с данными выводами соглашается и отмечает при этом, что исходя из приведенных доказательств следует, что АО «Тандер» осуществляет деятельность по передаче в аренду тяжеловесного транспортного средства, используемого на постоянной основе в перевозке грузов по дорогам общего пользования. В связи с этим общество в лице своих исполнительных органов осознает возможность нарушения перевозчиками установленных нормативными актами предельных значений массы транспортного средства и, как следствие, привлечение к административной ответственности собственника транспортного средства, однако, не уведомляет уполномоченные органы государственной власти о том, что автомобиль MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer7">№</span>, выбыл из его владения.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, полагаю, что судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что в установленных в данном деле об административном правонарушении обстоятельствах, выбытия транспортного средства из владения его собственника АО «Тандер» в том смысле, как это определено положениями статьи 2.6.1 КоАП РФ, не произошло.</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АО «Тандер» продолжает владеть автомобилем MAN TGS 26.350 6X2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer8">№</span>, используя его в целях извлечения дохода.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По изложенным основаниям, должностным лицом Ространснадзора и судьей районного суда сделан верный вывод о наличии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Назначенное в отношении АО «Тандер» административное наказание соответствует санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, правилам назначения административного наказания, установленными статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о назначении административного наказания по данному делу вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 26 июня 2024 года и решения судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2024 года не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 26 июня 2024 года № 10673621240246868203 и решение судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер» оставить без изменений, жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» на основании доверенности Смирнова Даниила Владимировича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Ю. Щеголькова</p></span>