<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жаварцова Ю.Г. Дело № 33-1639/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 76RS0014-01-2024-002396-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовлено 08.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Черной Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кочетковой А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 03 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по апелляционной жалобе Зыряновой Ларисы Владимировны на решение Кировского районного суда города Ярославля от 10 января 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«В удовлетворении исковых требований Зыряновой Ларисы Владимировны, СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Зырянова Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнений просила признать незаконными решения от 24.05.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>, от 28.06.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>, от 18.06.2024 г. <span class="Nomer2">№</span>; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. в качестве периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требования мотивированы тем, что решениями пенсионного органа от 24.05.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>, от 28.06.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>, от 18.06.2024 г. <span class="Nomer2">№</span> истцу незаконно отказано во включении в специальный стаж периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в магазине <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. и в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Зырянова Л.В. полагает, что ответчиком необоснованно исключен указанный период работы из специального стажа, поскольку он подтвержден справкой работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Зырянова Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы к нарушению судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в их поддержание объяснения Зыряновой Л.В., возражения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Однокозовой А.О., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств осуществления трудовой деятельности в период с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. в магазине <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края на протяжении полного рабочего дня, в связи с чем, отсутствуют основания для включения указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и признания незаконными решений пенсионного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия не соглашается, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено и следует из материалов дела, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зырянова Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 24.05.2021 г. <span class="Nomer2">№</span> Зыряновой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составила 7 лет 4 месяца 9 дней (л.д. 38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 28.06.2021 г. Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> об обнаружении ошибки, допущенной при рассмотрении заявления об установлении (выплате) пенсии. Продолжительность специального стажа Зыряновой Л.В. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховой пенсиях» составила 6 лет 4 месяца 3 дня (л.д. 47-48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 18.06.2024 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 24.05.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>. Продолжительность стажа Зыряновой Л.В., дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховой пенсиях», составила 7 лет 5 месяцев 12 дней (л.д. 55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом период работы истца в магазине <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховой пенсиях», указанными решениями не включен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пункту 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях, поэтому работа в данных районах должна быть подтверждена письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, поскольку подтверждается именно характер такой работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Спорный период работы Зыряновой Л.В. имел место до регистрации ее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в системе обязательного пенсионного страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зыряновой Л.В. сведения о работе в магазине <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края не отражены (л.д. 43-46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В трудовой книжке Зыряновой Л.В. записи о работе истца качестве продавца магазина <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края с ноября 1997 г. по июнь 1999 г. отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В подтверждение работы в качестве продавца магазина <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края истцом представлена справка, выданная работодателем (л.д. 66), согласно которой Зырянова Л.В. работала в магазине <span class="Nomer2">№</span> г. Енисейска в период с ноября 1997 г. по июнь 1999 г. продавцом продовольственных товаров согласно договора. По роду деятельности пользовалась весами различных модификаций в течение всего рабочего дня. Зарекомендовала себя с положительной стороны. Нарушений в технологии работы не допускала. Замечаний со стороны администрации и покупателей не имела. Справка подписана заведующей магазином <span class="Nomer2">№</span>, заверенная печатью магазин <span class="Nomer2">№</span> «ПРОДУКТЫ» г. Енисейск Красноярского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанная справка представлена в пенсионный орган в оригинале, что подтверждается объяснениями представителя ответчика в судебном заседании суда первой инстанции от 27.08.2024 г. (л.д. 68).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), Северо-Енисейский район Красноярского края относится к районам Крайнего Севера, город Енисейск и Енисейский район Красноярского края – к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УФНС России по Красноярскому краю в ответе от 16.09.2024 г. <span class="Nomer2">№</span> на запрос суда сообщило, что сведения в отношении юридического лица с наименованием: Магазин <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска в информационных ресурсах налоговых органов Краснодарского края отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» функции по государственной регистрации и ведения государственного реестра юридических лиц были возложены на регистрирующие (налоговые) органы с 01.07.2002 г. До принятия указанного закона полномочия по регистрации организаций и формированию реестра юридических лиц были возложены на органы местного самоуправления. В связи с чем, для получения информации о регистрации юридического лица в интересующий период предложено обратиться в МКУ «Архив города Енисейска» Красноярского края (л.д. 73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно сведениям МКУ «Архив города Енисейска» от 22.11.2024 г. по имеющимся документам магазин <span class="Nomer2">№</span> исключен из реестра муниципальной собственности г. Енисейска в 1993 г. на основании договора передачи имущества <span class="Nomer2">№</span> от 29.07.1993 г. и Решения Малого Совета Енисейского городского Совета народных депутатов от 21.01.1993 г. <span class="Nomer2">№</span> о согласовании плана приватизации магазина <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 86-88).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ответом МКУ «Архив города Енисейска» от 02.03.2021 г. предоставить справку о стаже и заработной плате Зыряновой Л.В. невозможно, поскольку документы Магазина <span class="Nomer2">№</span> на хранение в архив не поступали (л.д. 91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что справка представлена в оригинале, подписана заведующей магазином и заверена печатью организации, отсутствие в справке номера и даты выдачи, даты рождения истца, конкретного периода работы и оснований ее выдачи само по себе не свидетельствует о недостоверности содержащихся в ней сведений и не может служить основанием для отказа в реализации пенсионных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо доказательств, подтверждающих недостоверность сведений справки, выданной работодателем истцу, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ссылка суда на необходимость подтверждения полной занятости истца в течение полного рабочего дня на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, является ошибочной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Действовавшие в спорный период нормативные акты: статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не предусматривали необходимость подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня при досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. До 01.01.2002 г. работа в районах, приравненных к Крайнему Северу, засчитывалась в общий и специальный стаж независимо от полноты занятости в течение рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в период с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. Зырянова Л.В. работала в должности продавца в магазине <span class="Nomer2">№</span> «Продукты» г. Енисейска Красноярского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответственно, решения ответчика в части исключения указанного периода из специального стажа истца являются незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца периодов (л.д. 55, 57): в районах Крайнего Севера (РКС) с 20.08.1986 г. по 28.05.1987 г. (9 месяцев 9 дней), с 16.06.1987 г. по 04.06.1989 г. (1 год 11 месяцев 19 дней), с 05.06.1989 г. по 21.12.1989 г. (6 месяцев 17 дней); в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), с 09.01.1990 г. по 30.09.1993 г. (3 года 8 месяцев 22 дня), с 01.10.1993 г. по 23.03.1995 г. (1 год 5 месяцев 23 дня), с 01.11.1995 г. по 01.03.1996 г. (4 месяца 1 день); включенного судебной коллегией периода работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. (1 год 7 месяцев 1 день); принимая во внимание, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, общий стаж работы Зыряновой Л.В. в районах Крайнего Севера составит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- РКС: 9 месяцев 9 дней + 1 год 11 месяцев 19 дней + 6 месяцев 17 дней = 3 года 3 месяца 15 дней,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- МКС: 3 года 8 месяцев 22 дня + 1 год 5 месяцев 23 дня + 4 месяца 1 день + 1 год 7 месяцев 1 день = 7 лет 1 месяц 17 дней, что составляет 2567 дней ((7х12+1)х30+17). При перерасчете из МКС в РКС стаж составит 2567/12х9 = 1925 дней. 1925/30 = 64 месяцев и остаток 5 дней (1925-64х30=5), 64/12= 5 лет и остаток 4 месяцев (64-5х12=4), то есть 5 лет 4 месяца 5 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, стаж работы Зыряновой Л.В. в районах Крайнего Севера составит 8 лет 7 месяцев 20 дней (3 года 3 месяца 15 дней + 5 лет 4 месяца 5 дней), что более требуемого 7 лет 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеприведенных положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия истцу может быть назначена с уменьшением установленного пенсионного возраста (55 лет) на 32 месяца (8 лет стажа в РКС х 4 месяца), что составляет 2 года 8 месяцев, то есть с 52 лет 4 месяца (55 лет - 2 года 8 месяцев).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зырянова Л.В. 23.09.1967 года рождения, поэтому возраста, по достижении которого у нее возникло право на страховую пенсию, она достигла 23.01.2020 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 24 месяца после достижения указанного возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений у Зыряновой Л.В. возникло с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н (действовавших на момент обращения с заявлением о назначении пенсии)), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аналогичные положения предусмотрены пунктом 13 ныне действующих Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратилась в пенсионный орган <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г., право на ее назначение у Зыряновой Л.В. возникло с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., в связи с чем оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 24.05.2021 г. <span class="Nomer2">№</span> в части отказа в назначении страховой пенсии не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно позиции, изложенной в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что 25.05.2020 г. Зырянова Л.В. обращалась с пенсионный орган в рамках заблаговременной работы, предоставив, в том числе справку работодателя о работе в спорный период (л.д. 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец обратилась в пенсионный орган <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, каких-либо разъяснений о недостаточности имеющихся документов, необходимости представления дополнительных документов, сведений о дате возникновения права на назначение страховой пенсии по старости при наличии требуемой величины специального стажа, ни при обращении в 2020 г., ни при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в 2021 г. пенсионный орган истцу не давал. Доказательств обратного материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, с учетом положений статьи 22, части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» судебная коллегия считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность назначить Зыряновой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения у истца права на ее назначение, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Кировского районного суда города Ярославля от 10 января 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Зыряновой Ларисы Владимировны (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 24.05.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>, от 28.06.2021 г. <span class="Nomer2">№</span>, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 18.06.2024 г. <span class="Nomer2">№</span> в части исключения из специального стажа, дающего права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность включить Зыряновой Ларисе Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15.11.1997 г. по 15.06.1999 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность назначить Зыряновой Ларисе Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части требований отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи</p></span>