Дело № 3а-75/2025 ~ М-25/2025
Ярославский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 3а-75/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 76OS0000-01-2025-000044-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 26 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ярославский областной суд в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Плотниковой Д.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хахалина Ивана Валентиновича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хахалин И.В. обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование требований административного иска административный истец указал, что является взыскателем по исполнительным производствам № 4024/20/76006-ИП от 3 марта 2011 года и № 4023/20/76006-ИП от 7 августа 2009 года, предметом исполнения которым является обязанность Титова А.С. осуществлять в пользу Хахалина И.В. платежи в счет возмещения вреда здоровью в размере 1 200 рублей с последующей индексацией. Исполнительные производства находятся в производстве ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Фрунзенского районного суда города Ярославля от 28 марта 2024 года, вынесенным по административному исковому заявлению Хахалина И.В., ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля обязано произвести надлежащий расчет задолженности по периодическим платежам в возмещение вреда здоровью по исполнительным производствам № 4024/20/76006-ИП от 3 марта 2011 года и № 4023/20/76006-ИП от 7 августа 2009 года, оформив постановления о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) в соответствии с приказом ФССП России от 4 мая 2016 года № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указывает административный истец, указанное решение Фрунзенского районного суда города Ярославля до настоящего времени не исполнено ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с этим, административный истец Хахалин И.В. полагает свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным и подлежащим компенсации, которую истец оценивает в 300 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании Хахалин И.В. административный иск поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и УФК по Ярославской области на основании доверенности Кирик О.В., представитель административных ответчиков ФССП России, УФССП России по Ярославской области на основании доверенности Новикова А.И. административный иск не признали, привели доводы о том, что решение Фрунзенского районного суда города Ярославля от 28 марта 2024 года исполнено ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный ответчик ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо Титов А.С. в судебное заседание не явились, правовой позиции по административному иску в письменном виде не представили суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, а также материалы дел №№ 2а-1317/2024, 2а-799/2020, 2а-707/2021, находившихся в производстве Фрунзенского районного суда города Ярославля, №№ 3а-10/2024, 3а-84/2024, находившихся в производстве Ярославского областного суда, суд приходит к следующему:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в частности главой 26 (статьи 250 - 261) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 4 и 5 части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из его доводов, содержания принятых по делу судебных актов и с учетом достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также с учетом общей продолжительности судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что решением Фрунзенского районного суда города Ярославля от 28 марта 2024 года, помимо прочего, на ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области возложена обязанность произвести надлежащий расчет задолженности по периодическим платежам в возмещение вреда здоровью по исполнительным производствам № 4024/20/76006-ИП от 3 марта 2011 года и № 4023/20/76006-ИП от 7 августа 2009 года, оформив постановления о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) в соответствии с приказом ФССП России от 4 мая 2016 года № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 9 июля 2024 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2024 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесены постановления об определении задолженности по периодическим платежам по исполнительным производствам № 4024/20/76006-ИП от 3 марта 2011 года и № 4023/20/76006-ИП от 7 августа 2009 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что решение суда от 28 марта 2024 года в указанной части исполнено до вступления его в законную силу.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовая позиция административного истца Хахалина И.В. при заявлении настоящих требований строится на том, что вынесение постановлений об определении задолженности по периодическим платежам от 13 мая 2024 года нельзя признать исполнением решения Фрунзенского районного суда города Ярославля от 28 марта 2024 года, так как указанный расчет произведен судебным приставом – исполнителем ненадлежащим образом.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не находит оснований согласиться с обоснованностью данных доводов административного истца и полагает, что они правового значения для разрешения настоящего административного спора не имеют.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", главы 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для правильного разрешения административного дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прежде всего суд должен решить вопрос, исполнен ли судебный акт, возлагающий на органы, наделенные публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом (часть 1).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, может признаваться исполнение обязанности по совершению в пользу взыскателя конкретных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из резолютивной части решения Фрунзенского районного суда города Ярославля от 5 июня 2020 года со всей определенностью следует, что на ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области возложена обязанность совершить только одно действие - произвести надлежащий расчет задолженности по периодическим платежам в возмещение вреда здоровью по исполнительным производствам № 4024/20/76006-ИП от 3 марта 2011 года и № 4023/20/76006-ИП от 7 августа 2009 года, оформив постановления о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) в соответствии с приказом ФССП России от 4 мая 2016 года № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных обязанностей на административного ответчика судом возложено не было.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждается, что 13 мая 2024 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесены постановления об определении задолженности по периодическим платежам по исполнительному производству № 4024/20/76006-ИП от 3 марта 2011 года и по исполнительному производству № 4023/20/76006-ИП от 7 августа 2009 года, что является фактическим исполнением решения суда от 28 марта 2024.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение суда исполнено в установленный законом и разумный срок.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность постановлений от 13 мая 2024 года никем не оспорена, постановления действуют, их проверка на соответствие законодательству находится за рамками настоящего административного спора.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 июля 2024 года, которым решение Фрунзенского районного суда города Ярославля от 28 марта 2024 года оставлено без изменений, каких – либо выводов относительно законности постановлений от 13 мая 2024 года не содержит.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельство, связанное с тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о сообщении ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области об исполнении решения в суд, не имеет правового значения для решения вопроса о нарушении права Хахалина И.В. на исполнение судебного акта в разумный срок, так как данная возложенная на подразделение судебных приставов обязанность не является разрешением административного спора, имеет производное значение от разрешения основного иска и не является исполнением решения в пользу административного истца.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о том, что вынесение постановлений имело место до вступления решения суда в законную силу, не могут явиться основанием для вывода о том, что вынесение постановлений от 13 мая 2024 года не является исполнением судебного акта от 28 марта 2024 года, поскольку процессуальное законодательство право органа государственной власти на добровольное исполнение судебного решения, в том числе до вступления его в законную силу, не ограничивает.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание также, что решение Фрунзенского районного суда города Ярославля от 28 марта 2024 года было обжаловано в апелляционном порядке Хахалиным И.В.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОСП по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области апелляционную жалобу на решение суда не подавало, следовательно, согласилось с данным решением и его исполнило.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, учитывая, что решение суда от 28 марта 2024 года исполнено в установленный законом и разумный срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Хахалина И.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд принимает во внимание, что с 13 мая 2024 года подлежит исчислению срок на подачу административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, который административным истцом Хахалиным И.В. пропущен. Ходатайство о его восстановлении административным истцом не заявлено.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска Хахалина И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175 – 181, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления Хахалина Ивана Валентиновича отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Ю. Щеголькова</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2025 года</p></span>