Дело № 30-1-89/2025
Ярославский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 30-1-89/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0024-01-2024-005072-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 31 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Плотниковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ТД «Мишель» Журавлева Сергея Юрьевича на основании доверенности Ткачева Константина Владимировича на определение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 15 января 2025 года, которым отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора от 6 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ТД «Мишель» Журавлева Сергея Юрьевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 6 февраля 2023 года начальником отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (ООО) ТД «Мишель» Журавлева С.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Журавлев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 28 октября 2024 года на указанное постановление подана жалоба защитником Журавлева С.Ю. на основании доверенности Ткачевым К.В. во Фрунзенский районный суд города Ярославля. Одновременно с подачей жалобы им заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее принесение, которое обосновано поздним получением копии постановления о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 15 января 2025 года ходатайство о восстановлении процессуального срока отклонено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На определение судьи принесена жалоба защитником Журавлева С.Ю. на основании доверенности Ткачевым К.В. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 15 января 2025 года и разрешении вопроса по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе приведены доводы о том, что судьей районного суда не учтены обстоятельства ненадлежащего направления в адрес Журавлева С.Ю. копии постановления о назначении административного наказания, а именно направления ее не по адресу места жительства Журавлева С.Ю., а также нарушение организацией почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции разряда «административное».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании Ярославского областного суда защитник Журавлева С.Ю. на основании доверенности Ткачев К.В. жалобу поддержал.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Участвующий в деле прокурор Нерыдаев И.А. в удовлетворении жалобы возражал, привел доводы об обоснованности определения судьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав дело об административном правонарушении в части, касающейся разрешаемого вопроса, полагаю, что определение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 15 января 2025 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение ходатайства защитника Журавлева С.Ю. о восстановлении процессуального срока.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно частям 2 и 4 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3 указанного Закона Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья районного суда исходил из того, что копия постановления о назначении административного наказания направлена должностным лицом 16 февраля 2023 года по имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении адресу места жительства Журавлева С.Ю. 22 марта 2023 года почтовое отправление возвращено в административный орган в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении связи. Следовательно, жалоба на постановление подлежала подаче Журавлевым С.Ю. в срок до 1 апреля 2023 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба подана защитником в интересах Журавлева С.Ю. 28 октября 2024 года, за пределами указанного срока. При этом, обстоятельств, которые стали препятствием для Журавлева С.Ю. подать жалобу по 1 апреля 2023 года включительно, он не привел.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами судьи нельзя согласиться.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении сведения об адресе места жительства Журавлева С.Ю., судья указал на лист данного дела № 87 – решение учредителя № 2 о прекращении полномочий генерального директора ООО «ТД «Мишель» <span class="FIO1">ФИО1</span> и назначении на данную должность Журавлева С.Ю., зарегистрированного по адресу: <span class="Address1"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По указанному адресу, как следует из материалов дела, и была направлена копия постановления в адрес Журавлева С.Ю.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, такое направление копии документа по делу об административном правонарушении процессуальным требованиям КоАП РФ не соответствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия решения учредителя о назначении генерального директора Общества не является источником сведений о регистрации лица по месту жительства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, данное решение содержит сведения по состоянию на 1 июня 2022 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, Журавлев С.Ю. с 12 августа 2022 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <span class="Address1"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Зарегистрировавшись по указанному адресу, Журавлев С.Ю. исполнил свою обязанность, установленную приведенными выше положениями статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", уведомив при этом государство и неопределенный круг о месте своего проживания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела не содержат каких – либо исходящих от Журавлева С.Ю. процессуальных документов с указанием иного места проживания, либо его ходатайства в порядке части 4 статьи 25.15 КоАП РФ об извещении его по иному адресу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, административный орган обязан направлять почтовую корреспонденцию в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по адресу его места жительства, и в целях получения информации о таком адресе обладает соответствующими полномочиями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для исчисления срока обжалования Журавлевым С.Ю. постановления о назначении административного наказания с момента возврата в административный орган копии постановления, направленной по адресу: <span class="Address1"><адрес></span>, у судьи районного суда не имелось, поскольку такое направление копии постановления не является надлежащим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По изложенным основаниям, определение судьи от 15 января 2025 года, которым отклонено заявленное в интересах Журавлева С.Ю. ходатайство о восстановлении процессуального срока, нельзя признать законным, оно подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ правом разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления наделен судья, правомочный рассматривать соответствующую жалобу, ходатайство защитника Журавлева С.Ю. на основании доверенности Ткачева С.Ю. подлежит возвращению судье Фрунзенского районного суда города Ярославля на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 15 января 2025 года, которым отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора от 6 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ТД «Мишель» Журавлева Сергея Юрьевича отменить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство защитника генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ТД «Мишель» Журавлева Сергея Юрьевича на основании доверенности Ткачева Константина Владимировича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора от 6 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с жалобой на данное постановление направить на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд города Ярославля.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Ю. Щеголькова</p></span>