Дело № 33-2374/2025

Суть дела

<title></title> Судья Жаварцова Ю.Г.                        Дело № 33-2374/2025 УИД 76RS0014-01-2024-004550-37 Изготовлено 05.05.2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Сеземова А.А. судей Ваниной Е.Н., Рыбиной Н.С. при секретаре Подколзиной О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н. 24 апреля 2025 года дело по апелляционной жалобе Агачевой Марии Бисенгалиевны на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 3 февраля 2025 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Агачевой Марии Бисенгалиевны к мэрии г. Ярославля о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать». По делу установлено: Агачева М.Б. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля о признании незаконными действий по освобождению места разрешения нестационарного торгового объекта и выплате неустойки по договору на право размещения нестационарного торгового объекта, продлении срока размещения нестационарного торгового объекта до момента завершения расследования по уголовному делу №. В обоснование исковых требований указала, что 08.12.2023 года мэрией города Ярославля ей направлено уведомление о расторжении договора от 12.12.2016 года № на право размещения нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, в связи с просрочкой оплаты. Просрочка образовалась в связи с тяжелым материальным положением, которое возникло в результате мошеннических действий в отношении нее со стороны третьих лиц, что ухудшило ее материальное положение, единственным источником дохода является пенсия по старости, которой не хватало для погашения задолженности. В настоящее время расследование уголовного дела подтверждается. В связи с изложенным требования мэрии г. Ярославля от 12.02.2024 года об освобождении места размещения нестационарного торгового объекта и выплате неустойки до завершения проверки по уголовному делу являются незаконными. Судом постановлено указанное решение. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда. Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав Агачееву М.Б., Макарова М.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя мэрии г. Ярославля по доверенности Криницыной А.В., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда. Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что действия мэрии г. Ярославля по направлению уведомления о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта в связи с просрочкой исполнения обязательств Агачевой М.Б. по оплате, освобождению места размещения нестационарного торгового объекта, требования о выплате неустойки соответствуют требованиям действующего законодательства и условиям заключенного между сторонами договора; оснований для продления договора на право размещения нестационарного торгового объекта не имеется, поскольку данное право предоставлено только лицам, у которых на дату окончания срока действия договора отсутствует задолженность по оплате цены договора и неустоек по нему. С принятым судом решением и его мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Оценка доказательств произведена в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Доводы жалобы в целом повторяют позицию истца по делу, они были исследованы судом, в решении им дана надлежащая правовая оценка. На основании п. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п. 4). На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1). Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 4). В соответствии со ст. 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2). Согласно ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 2). В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения (п. 3). Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», следует, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. 12.12.2016 года между мэрией г. Ярославля и ООО «ЯрИнвестСтрой» заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта №, согласно которому «мэрия» предоставила «владельцу нестационарного торгового объекта» право на размещение нестационарного торгового объекта (павильона, площадью 45 кв.м.) на месте размещения, расположенном по адресу: <адрес>; срок действия договора с 07.12.2016 года по 06.12.2024 года, а в части исполнения обязательств по оплате (раздел 3), а также обязательств, связанных с освобождением места размещения объекта от нестационарного торгового объекта – до момента исполнения таких обязательств (раздел 1, пп. 1.1., 1.2., раздел 4). Условиями договора предусмотрено, что «мэрия» вправе предъявлять «владельцу нестационарного торгового объекта» требование об уплате неустойки за нарушение обязательств, предусмотренных договором, в соответствии с разделом 5 Договора (пп. 2.2.3.); в одностороннем порядке досрочно расторгнуть договор в случаях и порядке, указанных в разделе 6 договора (раздел 2, пп. 2.2.4.); «владелец нестационарного торгового объекта» обязан своевременно и полностью вносить цену права на размещение нестационарного торгового объекта в размере и порядке, установленном договором (пп. 2.3.1.); освободить занимаемое место размещения объекта нестационарного торгового объекта, передать его мэрии по акту приема-сдачи в течение 5 рабочих дней по окончании срока действия договора или со дня досрочного расторжения договора (раздел 2, пп. 2.3.10.); Цена права на размещение нестационарного торгового объекта составляет: 287 735 руб., на дату подписания договора «владельцем нестационарного торгового объекта» уплачена сумма в размере 50% от цены права на размещение нестационарного торгового объекта 143 867 руб. (раздел 3, п. 3.1.); оплата оставшихся 50% от цены права на размещение нестационарного торгового объекта в размере 143 868 руб. осуществляется в рассрочку ежегодно равными частями в течение первого месяца каждого года действия договора, начиная с третьего года, на вносимую ежегодно сумму денежных средств производится начисление процентов, размер которых равняется ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату внесения очередного ежегодного платежа (раздел 3, п. 3.2.); В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.3.10 договора «владелец нестационарного торгового объекта» выплачивает неустойку в размере 100% от цены права на размещение нестационарного торгового объекта, указанной в п. 3.1 договора (раздел 5, п. 5.4.); Договор подлежит расторжению «мэрией» досрочно в одностороннем порядке с уведомлением «владельца нестационарного торгового объекта», в том числе, в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.2 договора (раздел 6, п. 6.1.); уведомление о расторжении договора направляется «владельцу нестационарного торгового объекта» по адресу, указанному в разделе 9 договора, заказным письмом с уведомлением о вручении; договор считается расторгнутым по истечении 10 дней со дня доставки уведомления о расторжении договора «владельцу нестационарного торгового объекта» (раздел 6, п. 6.2.) (л.д. 48-56). 10.05.2017 года между ООО «ЯрИнвестСтрой» (цедент) и ИП Агачевой М.Б. (цессионарий) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору на право размещения нестационарного торгового объекта, согласно которому «цедент» уступает, а «цессионарий» принимает права и обязанности по договору на право размещения нестационарного торгового объекта № от 12.12.2016 года; «цедент» известил, что по договору на право размещения нестационарного торгового объекта им уплачено 50% суммы – 143 867 руб., от подлежащей уплате 287 735 руб. (л.д. 57-58). 28.04.2018 года между мэрией г. Ярославля и ИП Агачевой М.Б. заключено дополнительное соглашение № к договору от 12.12.2016 года №, в котором указано, что цена права на размещение нестационарного торгового объекта составляет 805 657 руб.; на дату подписания настоящего соглашения «владельцем нестационарного торгового объекта» уплачена сумма в размере 402 829 руб.; оплата оставшейся суммы от цены права на размещение нестационарного торгового объекта в размере 402 828 руб. осуществляется в рассрочку ежегодно равными частями в течение первого месяца каждого года действия договора, начиная с третьего года; на вносимую ежегодно сумму денежных средств производится начисление процентов, размер которых равняется ставке рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату внесения очередного ежегодного платежа (п. 3); уведомление о расторжении договора вручается «владельцу нестационарного торгового объекта» под роспись либо направляется «владельцу нестационарного торгового объекта» по адресу, указанному в разделе 9 договора, заказным письмом с уведомлением о вручении; договор считается расторгнутым по истечении 10 дней со дня вручения (доставки) уведомления о расторжении договора «владельцу нестационарного торгового объекта (п. 6); в случае невыполнения «владельцем нестационарного торгового объекта» обязанности по освобождению места размещения объекта при досрочном расторжении договора «мэрия» вручает под роспись либо направляет «владельцу нестационарного торгового объекта» по адресу, указанному в разделе 9 договора, заказным письмом с уведомлением о вручении требование об освобождении места размещения объекта с указанием десятидневного срока для его выполнения, который исчисляется со дня вручения (доставки) требования об освобождении места размещения объекта «владельцу нестационарного торгового объекта» (п. 7) (л.д. 59-60). 20.12.2022 года мэрией г. Ярославля Агачевой М.Б. по адресу: <адрес>, направлено уведомление о наличии по состоянию на 15.12.2022 года по договору на право размещения нестационарного торгового объекта от 12.12.2016 года № задолженности в размере 134 276 руб.; указано, что задолженность по договору необходимо погасить в срок до 15.01.2023 года, в случае неуплаты задолженность договор будет расторгнут (л.д. 61). Согласно отчету об отслеживании отправлений с сайта Почта России почтовое отправление с почтовым идентификатором № принято в отделение связи 21.12.2022 года, 23.12.2022 года прибыло в место вручения, 26.12.2022 года была неудачная попытка вручения, 24.01.2023 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 62). 08.12.2023 года мэрией г. Ярославля Агачевой М.Б. по адресу: <адрес>, направлено уведомление об одностороннем расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.2 договора; указано, что договор считается расторгнутым по истечении 10 дней со дня вручения или доставки настоящего уведомления о расторжении договора (л.д. 63). Согласно отчету об отслеживании отправлений с сайта Почта России почтовое отправление с почтовым идентификатором № принято в отделение связи 11.12.2023 года, 12.12.2023 года прибыло в место вручения, 12.12.2023 года была неудачная попытка вручения, 12.01.2024 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 64). 12.02.2024 года мэрией г. Ярославля Агачевой М.Б. по адресу: <адрес>, направлено требование об освобождении места размещения нестационарного торгового объекта и выплате неустойки по договору на право размещения нестационарного торгового объекта; указано, что в случае невыполнения требования об освобождении места размещения в течение 30 дней со дня получения требования мэрией г. Ярославля будут приняты меры, направленные на освобождение места размещения объекта с последующей компенсацией расходов за счет владельца торгового объекта; в связи с неисполнением обязанности, предусмотренной пп. 2.3.10 п. 2.3 договора по освобождению занимаемого места размещения подлежит выплате неустойка в размере 100% от цены права на размещение нестационарного торгового объекта (805 657 руб.) в течение 7 дней со дня получения или доставки настоящего требования (л.д. 67-68). Согласно отчету об отслеживании отправлений с сайта Почта России почтовое отправление с почтовым идентификатором № принято в отделение связи 13.02.2024 года, 14.02.2024 года прибыло в место вручения, 15.02.2024 года была неудачная попытка вручения, 16.03.2024 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 69). 11.06.2024 года территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля сообщено, что владельцем нестационарного торгового объекта место размещения объекта по адресу: <адрес>, не освобождено (л.д. 65). Все уведомления и требования мэрией г. Ярославля направлялись Агачевой М.Б. по адресу, указанному в договоре, что соответствует условиям договора. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ отправление считается доставленным, поскольку отсутствуют сведения о том, что по независящим от него причинам адресат не имел возможности получить его, ответственность за неблагоприятные последствия, связанные с неполучением почтовых отправлений, лежит на Агачевой М.Б. Каких-либо иных адресов, по которым следовало направлять почтовую корреспонденцию, в период действия договора истец мэрии г. Ярославля не сообщала. Письмо, адресованное мэру г. Ярославля, с указанием иного адреса истца (<адрес>), получено мэрией г. Ярославля 13.06.2024 года, то есть после прекращения действия договора 23.01.2024 года. Кроме того, из содержания данного письма не следует, что Агачева М.Б. просила изменить ее адрес в договоре и впредь направлять корреспонденцию по другому адресу. При отсутствии волеизъявление Аначевой М.Б. на изменение адреса в договоре мэрия г. Ярославля была не вправе делать это самостоятельно (л.д. 17, 105). В ходе рассмотрения дела наличие задолженности по оплате Аначевой М.Б. не оспаривалось. С учетом изложенного, действия мэрии г. Ярославля по направлению уведомления о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта, освобождению места размещению нестационарного торгового объекта, требования о выплате неустойки соответствуют требованиям действующего законодательства и соответствуют условиям заключенного между сторонами договора. Доводы Агачевой М.Б. о ее тяжелом материальном положении, возникшем в связи с совершением в отношении нее мошеннических действий со стороны третьих лиц, основанием для удовлетворения требований не являются, поскольку по условиям договора не влияют ни на цену, ни на указанный в нем срок. В силу п.п. 1, 4 ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств договор может быть изменен или расторгнут. При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Таких обстоятельств по настоящему делу не усматривается, противоречий общественным интересам не имеется, продление договора, напротив, повлечет увеличение размера платы, при том, что истец ссылается на возникновение задолженности в связи с тяжелым материальным положением. Право на продление без проведения торгов срока действия заключенного договора на право размещения нестационарных торговых объектов, согласно решению муниципалитета г. Ярославля от 16.12.2021 года № 602, предоставляется только при условии отсутствия на дату окончания срока действия договора задолженности по оплате цены по договору и неустоек по нему, заявление о продлении срока договора должно быть подано не позднее истечения срока действия договора. Учитывая наличие у Агачевой М.Б. задолженности, право на продление договора в таком порядке у нее отсутствует. По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда. Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Оставить решение Кировского районного суда г. Ярославля от 3 февраля 2025 года без изменения, апелляционную жалобу Агачевой Марии Бисенгалиевны без удовлетворения. Председательствующий Судьи

Основная информация

УИД дела: 76RS0014-01-2024-004550-37

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 24.04.2025

Судья: Ванина Елена Николаевна

Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Агачева Мария Бисенгалиевна

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Макаров Михаил Валентинович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Мэрия г. Ярославля

Движение дела

27.03.2025 14:41

Передача дела судье

24.04.2025 12:15

Судебное заседание

Место: № 4 ул. Ушинского д.4

Результат: Вынесено решение

05.05.2025 16:04

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

12.05.2025 16:53