Дело № 33-2344/2025

Ярославский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 26.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Альштадт С.Н.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 33-2344/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 76RS0013-02-2024-004647-40</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовлено 06.05.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кочетковой А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;05 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, Фролова Александра Сергеевича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 февраля 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования Фролова Александра Сергеевича (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) удовлетворить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 20.06.2024 года <span class="Nomer2">№</span> в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области зачесть Фролову Александру Сергеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 21.12.1987 года по 31.12.1991 года в должности каменщика в Рыбинском МПМК объединения «Ярославльагропромстрой».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части исковых требований Фролову Александру Сергеевичу отказать.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Фролов А.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решением ОСФР по Ярославской области от 20.06.2024 г. от <span class="Nomer2">№</span> Фролову А.С. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого в возрасте <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> лет специального стажа в размере 6 лет 3 месяца, страховой стаж Фролова А.С. составлял 40 лет 8 месяцев 02 дня, при требуемом - 25 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Фролов А.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просил отменить решение от 20.06.2024 <span class="Nomer2">№</span>; включить в специальный стаж периоды работы с 21.12.1987 по 10.05.1995 в должности каменщика в Рыбинской МПМК объединения «Ярославльагропромстррой» (ТОО «Сельский строитель»), с 28.08.1995 по 27.11.1995 в должности каменщика в бригаде каменщиков на судостроительном заводе «Вымпел», с 22.07.1996 по 20.12.1996 в должности каменщика в бригаде каменщиков в СУ № 5 ОАО «Ярнефтехимстрой»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Требования мотивированы незаконным исключением пенсионным органом спорных периодов работы из специального стажа Фролова А.С., поскольку в указанные периоды он осуществлял льготную работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, в течение полного рабочего дня, и наличием у истца на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судом постановлено указанное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В апелляционной жалобе ОСФР по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В апелляционной жалобе Фролова А.С. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалоб, обсудив их, заслушав Фролова А.С. и его представителя по устному заявлению Ракутову Е.Ю. в поддержание поданной им жалобы и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 22.07.1996 по 20.12.1996 в должности каменщика в бригаде каменщиков в СУ № 5 ОАО «Ярнефтехимстрой» подлежит отмене в связи с допущенным судом нарушением норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что период работы Фролова А.С. в качестве каменщика в Рыбинском МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 21.12.1987 по 31.12.1991 является работой в тяжелых условиях труда и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В удовлетворении остальной части требований судом отказано ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, в течение полного рабочего дня. Оснований для назначения Фролову А.С. досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением не имеется в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая доводы апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отсутствии оснований для включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы истца в качестве каменщика в Рыбинском МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 21.12.1987 по 31.12.1991, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитывается не любая работа, а только выполняемая в конкретных производствах, профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), предусмотренных соответствующими Списками, и подтвержденная соответствующими документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Фролов А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Ярославской области от 20.06.2024 г. от <span class="Nomer2">№</span> в специальный стаж Фролова А.С. не включены периоды работы в должности каменщика с</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.12.1987 по 10.05.1995 в Рыбинской МПМК объединения «Ярославльагропромстррой» (ТОО «Сельский строитель»), с 28.08.1995 по 27.11.1995 в АСО «Вымпел», с 22.07.1996 по 20.12.1996 в СУ № 5 ОАО «Ярнефтехимстрой»; с 02.06.1997 по 31.12.2023 в ГП ЯО «Северный водоканал» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков и отсутствием данных о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете Фролова А.С. до и после даты регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не предусматривает право каменщиков на льготное пенсионное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее требование о занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списками, было предусмотрено в пункте 4 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 г. № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержались в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 г. «О назначении пенсии».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в период до 01 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01 января 1992 г. периоды работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Записи в трудовой книжке Фролова А.С. не содержат указания на его работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в периоды работы, не включенные ответчиком в специальный стаж истца (л.д. 10-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судом обоснованно приняты во внимание сведения ОАО Строительной компании «Ярославльагропромстрой», являвшейся вышестоящей организацией к бывшей ПМК-119, затем Рыбинской МПМК, от 19.05.2006 г. (л.д. 57), согласно которым общестроительные линейные МПМК занимались капитальным строительством на селе и имели и до сих пор имеют, где они сохранились в своем составе, бригады каменщиков или звенья в комплексных бригадах. Рабочие: каменщики, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера и прорабы имели и имеют право на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о работе Фролова А.С. в Рыбинском МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» в должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что из имеющихся документов невозможно определить работал ли Фролов А.С. в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, на что ссылается ОСФР по Ярославской области в поданной апелляционной жалобе, определяющего значения не имеет, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются как каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, так и каменщики, постоянно работающие в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истец в период с 21.12.1987 по 31.12.1991 работал в должности, которая предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, и необходимости дополнительной проверки постоянной занятости до 01.01.1992 г. не требовалось ввиду того, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в указанной части судебной коллегией отклоняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы Фролова А.С., выражающие несогласие апеллянта с отказом суда первой инстанции во включении в специальный стаж истца периода работы в Рыбинской МПМК объединения «Ярославльагропромстррой» (ТОО «Сельский строитель») с 01.01.1992 по 10.05.1995 с указанием на то, что факт работы истца в указанный период в условиях полной занятости в тяжелых условиях, предусмотренных Списком № 2, подтвержден свидетельскими показаниями, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на льготных работах в указанный период, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Вопреки доводам жалобы Фролова А.С. совокупность доказательств, подтверждающих выполнение истцом работ в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указанных в разделе XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, в период работы в Акционерном судостроительном обществе «Вымпел» с 28.08.1995 по 27.11.1995 и в Муниципальном предприятии Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйство (впоследствии переименовано в ГП ЯО «Северный водоканал», ГП ЯО «Яроблводоканал») с 02.06.1997 по 31.12.2023, в материалах дела также отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Из ответа ПАО «Судостроительный завод «Вымпел» от 02.05.2024 г. <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 76) следует, что подтвердить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Фролову А.С., принятому на должность каменщика за период с 28.08.1995 по 27.11.1995, общество не может по причине отсутствия подтверждающих документов в архиве предприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Документы по личному составу АСО «Вымпел» на хранение в Центр документов по личному составу ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» не поступали, что подтверждается ответом от 04.04.2025 г. <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В представленных по ходатайству истца документах ПАО «Судостроительный завод «Вымпел» суду апелляционной инстанции: копии приказа от 28.08.1995 <span class="Nomer2">№</span>, от 27.11.1995 <span class="Nomer2">№</span>, копии личной карточки Фролова А.С., содержащих указание на прием его на работу каменщиком в цех 10, сведения о работе истца в спорный период в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно справке ГП ЯО «Северный водоканал» от 02.05.2024 <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 78) характер работ Фролова А.С. в качестве каменщика группы по ремонту зданий и сооружений, равно как и в цехе по благоустройству, ремонту зданий и сооружений каменщиком, и условий труда не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, доводы жалобы Фролова А.С. в части необоснованного исключения из его специального стажа периода работы с 22.07.1996 по 20.12.1996 заслуживают внимания, поскольку материалы дела подтверждают факт работы истца на льготных работах в течение полного рабочего дня в указанный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в архивной справке о льготном трудовом стаже Центра документов по личному составу ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» от 11.06.2024 <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 77) отражены сведения о приеме Фролова А.С. 22.07.1996 каменщиком 3 разряда в бр. Строительного управления № 5 Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» (приказ от 15.07.1996 <span class="Nomer2">№</span>, личная карточка (ф. Т-2), увольнении истца 20.12.1996 по собственному желанию (приказ от 20.12.1996 <span class="Nomer2">№</span>); указано также, что в лицевом счете <span class="Nomer2">№</span> Фролова А.С. имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы за июль-декабрь 1996 г. (включительно); в приказах по личному составу за 1996 г., личной карточке (ф. Т-2) и лицевом счете Фролова А.С. сведений о простоях, отпусках учебных, частично оплачиваемых, без сохранения заработной платы, командировках и других отвлечениях от основной работы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленной по ходатайству истца Центром документов по личному составу ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» личной карточке Фролова А.С., принятой в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в качестве нового доказательства, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, не устанавливались, имеется указание на работу истца каменщиком в период с 22.07.1996 по 20.12.1996 в бригаде <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт льготной работы Фролова А.С. каменщиком в период с 22.07.1996 по 20.12.1996 в бригаде каменщиков на условиях полного рабочего дня подтверждается также расчетными листками истца за период с июля по декабрь 1996 г., которые также приняты судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, не устанавливались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт работы истца каменщиком в Строительном управлении № 5 Открытого акционерного общества «Ярнефтехимстрой» в период с 22.07.1996 по 20.12.1996 в бригаде каменщиков на условиях полного рабочего дня, в связи с чем, имеются основания для включения указанного периода работы в специальный стаж Фролова А.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом включенных периодов работы с 21.12.1987 по 31.12.1991 (4 года 10 дней), с 22.07.1996 по 20.12.1996 (4 месяца 28 дней) на момент обращения Фролова А.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял менее требуемых 6 лет 3 месяца, в связи с чем, у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 февраля 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 22.07.1996 по 20.12.1996 в должности каменщика в бригаде каменщиков в СУ № 5 ОАО «Ярнефтехимстрой». Принять в указанной части новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Фролова Александра Сергеевича с 22.07.1996 по 20.12.1996 в должности каменщика в бригаде каменщиков в СУ № 5 ОАО «Ярнефтехимстрой».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова Александра Сергеевича, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>

Основная информация

УИД дела: 76RS0013-02-2024-004647-40
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 05.05.2025
Судья: Черная Людмила Владимировна
Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области
ИНН: 7606008723
ОГРН: 1027600843808
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Фролов Александр Сергеевич

Движение дела

26.03.2025 14:56

Передача дела судье

05.05.2025 09:30

Судебное заседание

Место: № 1 ул. Ушинского д.4
Результат: Вынесено решение
07.05.2025 16:38

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

13.05.2025 16:41

Передано в экспедицию