Дело № 3а-83/2025 ~ М-31/2025
Ярославский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 3а-83/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76OS0000-01-2025-000055-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 23 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ярославский областной суд в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Плотниковой Д.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Корпорация развития Ярославской области» о признании незаконными решений Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Акционерное общество (АО) «Корпорация развития Ярославской области» является собственником следующих объектов недвижимости:</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 61 056 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно – защитных зон, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer22">№</span>, площадью 30 858 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно – защитных зон, расположенного по адресу: <span class="Address4"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer43">№</span>, площадью 44 092 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно – защитных зон, расположенного по адресу: <span class="Address6"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 388, 390 Налогового кодекса Российской Федерации АО «Корпорация развития Ярославской области» является плательщиком земельного налога, в качестве налоговой базы для исчисления которого применяется кадастровая стоимость объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer3">№</span> определена ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» по состоянию на 31 декабря 2022 года и составила 51 533 706, 24 рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer23">№</span>, <span class="Nomer44">№</span> установлена приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 23 ноября 2022 года № 33-н по состоянию на 1 января 2022 года и составила 29 832 568, 58 рублей и 42 769 680, 92 рубля соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> АО «Корпорация развития Ярославской области» обратилось в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» с заявлениями</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer4">№</span> в размере его рыночной стоимости 33 777 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer24">№</span> в размере его рыночной стоимости 15 632 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer45">№</span> в размере его рыночной стоимости 19 491 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определенной Отчетом об оценке, выполненным частнопрактикующим оценщиком <span class="FIO5">ФИО1</span>, по состоянию на 31 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958 от 13 декабря 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer5">№</span>, <span class="Nomer25">№</span>, <span class="Nomer46">№</span> в размере их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, выполненным частнопрактикующим оценщиком <span class="FIO5">ФИО1</span> в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений и нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении Отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим, АО «Корпорация развития Ярославской области» обращается с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить решения ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958 от 13 декабря 2024 года и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer6">№</span> в размере его рыночной стоимости 33 777 000 рублей; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer26">№</span> в размере его рыночной стоимости 15 632 000 рублей; кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer47">№</span> в размере его рыночной стоимости 19 491 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель АО «Корпорация развития Ярославской области» на основании доверенности Мороз Н.С. административный иск поддержал, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости административного истца в соответствии с выводами проведенной по делу судебной экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» на основании доверенности Шатилович Т.В. административный иск не признала, привела доводы о законности решений ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958 от 13 декабря 2024 года и отсутствии оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer7">№</span>, <span class="Nomer27">№</span>, <span class="Nomer48">№</span> в размере их рыночной стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Ярославской области в письменном заявлении оставило разрешение требований административного иска на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Министерство имущественных отношений Ярославской области, заинтересованные лица ППК Роскадастр, мэрия города Ярославля своих представителей в судебное заседание не направили, правовой позиции по административному иску в письменном виде не представили суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем административном деле установлено, что по заявлениям АО «Корпорация развития Ярославской области ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» 13 декабря 2024 года вынесены решения №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958, которыми отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer8">№</span> в размере его рыночной стоимости 33 777 000 рублей; кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer28">№</span> в размере его рыночной стоимости 15 632 000 рублей; кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer49">№</span> в размере его рыночной стоимости 19 491 000 рублей, определенной Отчетом об оценке, выполненным частнопрактикующим оценщиком <span class="FIO5">ФИО1</span> по состоянию на 31 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 декабря 2024 года решения направлены ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» в адрес АО «Корпорация развития Ярославской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 марта 2025 года, в установленный частью 1 статьи 219, частью 3.1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок, АО «Корпорация развития Ярославской области» обратилось в суд с заявлением об оспаривании указанных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеприведенных положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 15 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» АО «Корпорация развития Ярославской области» наделено правом заявления данных требований, которые подлежат разрешению по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5.1 части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решений по ним является полномочием бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 13 ноября 2024 года АО «Корпорация развития Ярославской области» непосредственно в ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» поданы заявления по форме, утвержденной приказом Росреестра от 06.08.2020 года N П/0287, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer9">№</span>, <span class="Nomer29">№</span>, <span class="Nomer50">№</span>, собственником которых является заявитель, в размере их рыночной стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату подачи заявлений 13 ноября 2024 года и до настоящего времени объекты недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer10">№</span>, <span class="Nomer30">№</span>, <span class="Nomer51">№</span> состоят на кадастровом учете.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К заявлению АО «Корпорация развития Ярославской области» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer11">№</span>, <span class="Nomer31">№</span>, <span class="Nomer52">№</span> в размере их рыночной стоимости приложен Отчет об оценке, составленный частнопрактикующим оценщиком <span class="FIO5">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой оценки в Отчете установлено 31 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, заявления о пересмотре кадастровой стоимости поданы в установленный частью 7 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 ноября 2024 года ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» в адрес АО «Корпорация развития Ярославской области направлены уведомления о поступлении заявлений и принятии их к рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемые в настоящем административном деле решения ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958 вынесены 13 декабря 2024 года, то есть в установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости приняты ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» по форме, утвержденной приказом Росреестра от 06.08.2020 года N П/0287.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что требования Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» к порядку, срокам и форме подачи заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, к порядку и срокам их рассмотрения, а также к форме решений по результатам рассмотрения заявлений административным органом соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывалось выше, по заявлениям АО «Корпорация развития Ярославской области» от 13 ноября 2024 года ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» 13 декабря 2024 года приняты решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений и нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении Отчета об оценке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из оспариваемых решений, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» установлено, что при определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer12">№</span>, <span class="Nomer32">№</span>, <span class="Nomer53">№</span> и составлении Отчета об оценке № 2-05/03/24-К4 от 6 ноября 2024 года оценщиком использованы неполные и (или) недостоверные сведения, а именно, в нарушение статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при расчете рыночной стоимости объектов сравнительным подходом оценщик не подтверждает рыночными данными отказ от корректировки цен аналогов на местоположение, а также введение корректировки на рельеф (при расчете рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer33">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные факты, установленные при исследовании судом оспариваемых решений, указывают на то, что они являются мотивированными, не являются произвольными, выводы решений постановлены на основании проверки представленного АО «Корпорация развития Ярославской области» Отчета и подтверждаются его содержанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях проверки обоснованности данных выводов ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» и соответствия их законодательству об оценочной деятельности по административному делу проведена судебная экспертиза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно экспертному заключению, выполненному экспертом <span class="FIO6">ФИО2</span>, Отчет № 2-05/03/24-К4 от 6 ноября 2024 года, составленный частнопрактикующим оценщиком <span class="FIO5">ФИО1</span>, об определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer13">№</span>, <span class="Nomer34">№</span>, <span class="Nomer54">№</span> не соответствует законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Экспертом установлено также, что определенная в Отчете № 2-05/03/24-К4 от 6 ноября 2024 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer14">№</span>, <span class="Nomer35">№</span>, <span class="Nomer55">№</span> не является достоверной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно мотивировочной части экспертного заключения, при проверке Отчета на соответствие его законодательству об оценочной деятельности экспертом выявлены недостатки, связанные с использованием неполных или недостоверных сведений, примененных в рамках расчета рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer15">№</span>, <span class="Nomer36">№</span>, <span class="Nomer56">№</span>, что является нарушением статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отсутствие корректировки цен аналогов на статус населенного пункта при расчете рыночной стоимости объектов сравнительным подходом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- использование в качестве аналога земельного участка иной категории без применении соответствующей корректировки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- противоречия в определении ценообразующих характеристик отдельных аналогов на предмет обеспеченности инженерными коммуникациями, а также наличия установленных сервитутов в отношении аналогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выводы экспертного заключения лицами, участвующими в деле, не оспаривались и не опровергались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд также не находит оснований не доверять указанным выводам, поскольку они соответствуют законодательству об оценочной деятельности и об экспертной деятельности, а также содержанию Отчета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые в настоящем административном деле решения ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» приняты уполномоченным органом, с соблюдением порядка, процедуры, сроков и формы принятия данных решений. С учетом установленных судом нарушений законодательства об оценочной деятельности при производстве оценки у ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» отсутствовали законные основания для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer16">№</span>, <span class="Nomer37">№</span>, <span class="Nomer57">№</span> в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном Отчете № 2-05/03/24-К4 от 6 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении административного иска АО «Корпорация развития Ярославской области» оснований для признания незаконными и отмены решений ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958, вынесенных 13 декабря 2024 года, не установлено. Требования административного иска АО «Корпорация развития Ярославской области» в указанной части не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1.1 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 15 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АО «Корпорация развития Ярославской области» заявлены требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <span class="Nomer17">№</span>, <span class="Nomer38">№</span>, <span class="Nomer58">№</span> в размере их рыночной стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По изложенным выше основаниям, в связи с недостоверностью полученной итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете № 2-05/03/24-К4 от 6 ноября 2024 года, составленного частнопрактикующим оценщиком <span class="FIO5">ФИО1</span> которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer18">№</span> установлена в размере 33 777 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer39">№</span> - в размере 15 632 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer59">№</span> - в размере 19 491 000 рублей по состоянию на 31 июля 2024 года, у суда не имеется оснований для установления рыночной стоимости указанных объектов в данном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении судебной экспертизы рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer19">№</span> установлена в размере 35 170 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer40">№</span> - в размере 16 504 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer60">№</span> - в размере 20 091 000 рублей по состоянию на 31 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследование судом экспертного заключения в указанной части дает основания для вывода о том, что расчет произведен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и об экспертной деятельности, полно и подробно изложен в экспертном заключении, является последовательным, проверяемым, логичным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не доверять выводам экспертного заключения в указанной части у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость объекта недвижимости административного истца с кадастровым номером <span class="Nomer20">№</span> подлежит определению в размере, установленном экспертным заключением, 35 170 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer41">№</span> - 16 504 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer61">№</span> - в размере 20 091 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в соответствии с частью 7 статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» является 31 июля 2024 года.</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос об оплате проведенной по данному административному делу судебной экспертизы, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом настоящего административного спора явилась проверка законности решений ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958 от 13 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований административного иска АО «Корпорация развития Ярославской области» о признании незаконными и отмене указанных решений судом отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, решение по настоящему административному делу состоялось не в пользу административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим, суд возлагает на административного истца АО «Корпорация развития Ярославской области» обязанность по оплате судебной экспертизы в размере 150 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование АО «Корпорация развития Ярославской области» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, которое удовлетворено судом, не имеет значения для решения вопроса о распределении судебных расходов по делу, так как является дополнительным по отношению к основному требованию о признании незаконными решений ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы», в удовлетворении которого судом отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное соответствует правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 года (вопрос 10 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований административного иска Акционерного общества «Корпорация развития Ярославской области» о признании незаконными решений Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» №№ ОРС-76/2024/000956 – ОРС-76/2024/000958 от 13 декабря 2024 года отказать.</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установить по состоянию на 31 июля 2024 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer21">№</span>, площадью 61 056 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно – защитных зон, расположенного по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, в размере рыночной стоимости 35 170 000 (тридцать пять миллионов сто семьдесят тысяч) рублей.</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установить по состоянию на 31 июля 2024 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer42">№</span>, площадью 30 858 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно – защитных зон, расположенного по адресу: <span class="Address5"><адрес></span>, в размере рыночной стоимости 16 504 000 (шестнадцать миллионов пятьсот четыре тысячи) рублей.</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установить по состоянию на 31 июля 2024 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer62">№</span>, площадью 44 092 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно – защитных зон, расположенного по адресу: <span class="Address7"><адрес></span>, в размере рыночной стоимости 20 091 000 (двадцать миллионов девяносто одна тысяча) рублей.</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Акционерного общества «Корпорация развития Ярославской области» в пользу эксперта <span class="FIO6">ФИО2</span> оплату судебной экспертизы в размере 150 000 рублей.</p> <p class="MsoClassStyle7" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Ю. Щеголькова</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 7 июля 2025 года</p></span>