Дело № 33а-2272/2025

Суть дела

<title></title> Судья Соболевский М.Г.                                                    Дело № 33а-2272/2025 УИД 76RS0014-01-2024-004476-65 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В., судей Куклевой Ю.В., Сингатулиной И.Г. при секретаре Плотниковой Д.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 22 апреля 2025 года апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области на решение Кировского районного суда города Ярославля от 02 декабря 2024 года по административному делу №2а-5058/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к Седову Е.А. о взыскании задолженности по налогам, пеням. Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а:     Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Седову Е.А. о взыскании транспортного налога за 2019 год в сумме 4 704 рубля, за 2020 год в сумме     4 704 рубля, за 2021 год в сумме 4 704 рубля; пеней за несвоевременную уплату налогов за период с 02 декабря 2017 по 15 октября 2023 в сумме 37 993 рубля 97 копеек.     В обоснование заявленных требований указано, что Седов Е.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области, в 2019-2021 годах ему на праве собственности принадлежало транспортное средство, являющееся объектом налогообложения. В связи с неисполнением Седовым Е.А. обязанности по уплате транспортного налога за 2019-2021 годы образовалась указанная задолженность. В связи с наличием задолженности налоговым органом начислены пени. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Седова Е.А. Мировым судьей вынесено определение от 21 мая 2024 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.     Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 02 декабря 2024 года административный иск удовлетворен частично. С Седова Е.А. в доход бюджета взыскан транспортный налог за 2019 год в сумме 4 704 рубля, за 2020 год в сумме 4 704 рубля, за 2021 год в сумме 4 704 рубля; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в сумме 970 рублей 33 копейки, за период с 01 января 2023 года по 15 мая 2023 года в сумме 479 рублей 81 копейка, а всего взыскано 15 562 рубля 14 копеек. Также с Седова Е.А. в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль взыскана государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.     С вынесенным решением не согласился административный истец. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во взыскании задолженности по пеням по транспортному налогу за 2019-2021 годы за период с 16 мая 2023 по 15 октября 2023, принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела. Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области по доверенности Иванова Г.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2019-2021 годы, а также обоснованности начисления пеней в связи с не уплатой указанных налогов. С выводами суда о наличии оснований для взыскания с Седова Е.А. транспортного налога за 2019, 2020, 2021 годы, а также пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за указанные периоды, судебная коллегия соглашается, находит их правильными, соответствующими обстоятельствам дела, а также закону. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили. В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. По материалам дела судом установлено, что Седов Е.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области, в 2019-2021 годах ему принадлежал автомобиль <данные изъяты>, являющийся объектом налогообложения. Налоговым органом произведено исчисление транспортного налога за 2019, 2020, 2021 годы, в адрес Седова Е.В. направлены соответствующие налоговые уведомления №35132542 от 03 августа 2020 года, №36032527 от 01 сентября 2021 года, №5863586 от 01 сентября 2022 года. На основании пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Федерального закона). В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В связи с неисполнением Седовым Е.А. обязанности по уплате налогов и сборов налоговым органом выставлено требование от 16 мая 2023 года №950 об уплате задолженности, в том числе транспортного налога в сумме 14 112 рубля, пеней в сумме 32 880 рублей 24 копейки, в срок до 15 июня 2023 года. Указанное требование в силу положений пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» прекратило действие ранее направленных в адрес Седова Е.А. требований №5800 по состоянию на 08 февраля 2021 года об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 4 704 рубля, пеней в сумме 45 рублей 32 копейки, со сроком уплаты до 30 марта 2021 года; №73018 по состоянию на 17 декабря 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 4 704 рубля, пеней в сумме 17 рублей 64 копейки, со сроком уплаты до 27 января 2022 года; № 48996 по состоянию на 15 декабря 2022 года об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 4 704 рубля, пеней в сумме 15 рублей 29 копеек, со сроком уплаты до 18 января 2023 года (л.д. 55 – 57). Принимая во внимание, что общая сумма налогов и пеней, указанных в вышеперечисленных требованиях №5800 от 08 февраля 2021 года, №73018 от 17 декабря 2021 года, не превысила 10 000 рублей, а срок для выполнения требования № 48996 от 15 декабря 2022 года по состоянию на 31 декабря 2022 года не истёк, суммы, содержащиеся в указанных требованиях, правомерно включены в выставленное требование от 16 мая 2023 года №950. Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №3 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением №1021 от 16 октября 2023 года о вынесении судебного приказа о взыскании с Седова Е.А. недоимки по транспортному налогу за 2019-2021 годы, пеней с 01 января 2023 года по 16 октября 2023 года в размере 37 993 рубля 97 копеек. 21 мая 2024 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса). Согласно положениям абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 августа 2024 года № 259-ФЗ), административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. В силу приведенного выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отказ мирового судьи в вынесении судебного приказа не препятствовал налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным иском. 27 сентября 2024 года Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с настоящим иском, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно требованию об уплате налогов №950 от 16 мая 2023 года, прекратившему действие направленных ранее требований, срок уплаты задолженности по налогам – 15 июня 2023 года. Таким образом, обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа имело место с нарушением срока. Учитывая положения статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, о том, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; а также, приняв во внимание обстоятельства, подтверждающие факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, учитывая незначительный период пропуска указанного срока, судебная коллегия находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, а вывод суда о наличии оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021 год – правомерным. Проверяя правильность взыскания заявленных административным истцом пеней, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. Судебной коллегией при рассмотрении административного дела в апелляционном порядке установлено, что размер задолженности Седова Е.А. по пеням по состоянию на 15 октября 2023 года, то есть на день подготовки налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика этой задолженности, составил 37 993 рубля 97 копеек. В указанную сумму налоговым органом включены пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за налоговые периоды 2017-2019 годы; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 годы; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019-2021 годы. Как правильно установил суд и не оспаривается административным истцом, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за налоговые периоды 2017-2019 годов и по транспортному налогу за 2016-2018 годы списаны налоговым органом в связи с утратой возможности их взыскания, а потому оснований для взыскания пеней по указанной задолженности не имеется. Частично удовлетворяя административный иск, суд пришел к правильному выводу о том, что взысканию по настоящему делу подлежат пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019-2021 годы. Вместе с тем, судебная коллегия усматривает наличие описки, допущенной судом первой инстанции в решении, в указании периода задолженности по транспортному налогу, на которую начислены пени. Так, суд, признав обоснованной и взыскав задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021 годы, ошибочно указал период начисления пеней на задолженность за 2019-2020 годы, вместо верного 2019-2021 годы. Суд апелляционной инстанции считает необходимым устранить вышеуказанную описку, допущенную в судебном акте, поскольку она является явной, носит технический характер, ее исправление не повлечет изменение содержания судебного акта. Также судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом неверно указан период, за который начисляются пени на недоимку по транспортному налогу за 2019-2021 годы, и, соответственно, сумма таких пеней. Из содержания административного искового заявления, материалов дела следует, что налоговым органом в соответствии с действующим законодательством произведено начисление пеней на недоимку по транспортному налогу за 2019-2021 годы за период с 08 января 2021 года (а не с 03 декабря 2019 года, как ошибочно указано судом), по 31 декабря 2022 года в сумме 970 рублей 33 копейки. Этот расчет задолженности приведен в административном иске и является арифметически верным. Также, к взысканию заявлены пени за период с 01 января 2023 года по 15 октября 2023 года. Вместе с тем, судом период начисления пеней, заявленных административным истцом, ограничен датой 15 мая 2023 года, при этом мотивы к отказу во взыскании пеней за последующий период в решении не приведены, сведений об отказе в удовлетворении требований в указанной части решение не содержит. Оснований для такого отказа судебной коллегией не установлено. Размер пеней, рассчитанных за период с 01 января 2023 года по 15 октября 2023 года, составляет 1 170 рублей 82 копейки., исходя из следующего расчета: (14 112 рублей х 7,5% / 300 х 204 дня) + (14 112 рублей х 8,5% / 300 х 22 дня) + (14 112 рублей х 12% / 300 х 34 дня) + (14 112 рублей х 13% / 300 х 28 дней). Таким образом, решение суда подлежит изменению в части размера взысканных с Седова Е.А. пеней и периода их начисления. Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Исправить описку, допущенную в решении Кировского районного суда города Ярославля от 02 декабря 2024 года, указав период задолженности по транспортному налогу, на которую начислены взысканные судом пени – 2019 – 2021 годы, вместо ошибочного «2019-2020 годы». Решение Кировского районного суда города Ярославля от 02 декабря 2024 года изменить. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: «Взыскать с Седова Е.А. (паспорт гражданина РФ серии №, ИНН №) в доход бюджета транспортный налог за 2019 год в сумме 4 704 рубля, за 2020 год в сумме 4 704 рубля, за 2021 год в сумме 4 704 рубля; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019-2021 годы за период с 08 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в сумме 970 рублей 33 копейки, за период с 01 января 2023 года по 15 октября 2023 года в сумме 1170 рублей 82 копейка. Взыскать с Седова Е.А. (паспорт гражданина РФ серии №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город Ярославль государственную пошлину в сумме 4 000 рублей. Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Председательствующий Судьи

Основная информация

УИД дела: 76RS0014-01-2024-004476-65

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) изменено (без направления дела на новое рассмотрение)

Дата рассмотрения: 22.04.2025

Судья: Емельянова Юлия Вячеславовна

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межрайонная ИФНС №10 России по Ярославской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Седов Евгений Анатольевич

Движение дела

21.03.2025 15:28

Передача дела судье

22.04.2025 10:30

Судебное заседание

Место: № 10 ул. Советская д.18

Результат: Вынесено решение

06.05.2025 14:22

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

13.05.2025 14:23