Дело № 33а-2145/2025
Ярославский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петухов Р.В. Дело № 33а-2145/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0014-01-2025-000079-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 15 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Сингатулина И.Г., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области на определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 7 февраля 2025 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к Бухарину Сергею Павловичу о взыскании задолженности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (далее – МИФНС России №10 по Ярославской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бухарину С.П. о взыскании пеней в связи с несвоевременной уплатой налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 16.01.2025 указанное административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 03.02.2025, ввиду несоответствия его требованиям статей 125, 126 КАС РФ, заявителю указано на необходимость представить суду требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени; копии судебных приказов мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля № 2а.2-1715/2019 от 03.06.2019, № 2а.2-988/2020 от 06.05.2020, № 2а.2-1202/2020 от 12.05.2020, № 2а.2-2497/2020 от 28.09.2020, № 2а.2-974/2022 от 22.07.2022, № 2а.2-178/2024 от 15.01.2024, копию решения Кировского районного суда г. Ярославля по административному делу № 2а-1431/2024 от 16.04.2024 с отметками о вступлении в законную силу, а также сведения об исполнительных производствах, которые возбуждены на основании данных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 07.02.2025 административное исковое заявление возвращено административному истцу, поскольку недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления, полностью не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 125 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что в установленный судом срок, заявителем в полном объеме не устранены недостатки, указанные в определении от 16.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводом судьи о возвращении административного искового заявления согласиться нельзя по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя административное исковое заявление без движения и, впоследствии, возвращая его административному истцу, судья суда первой инстанции оставил без внимания, что по смыслу статьи 130 КАС РФ оставление административного иска без движения допустимо, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, так как их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведет к существенному нарушению процессуального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой 13 КАС РФ определены задачи подготовки административного дела к судебному разбирательству (стать 132); действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству (статья 135), установлены цели предварительного судебного заседания (статья 138).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» (пункт 2) разъяснено, что, задачами подготовки дела являются, в том числе: уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, которые определяются с учетом требований и возражений лиц, участвующих в деле (включение или исключение юридических фактов, подлежащих доказыванию, в том числе не указанных сторонами), а также независимо от оснований и доводов заявленных требований в случаях, предусмотренных Кодексом (например, по административным делам, предусмотренным главами 21, 22, 24, 27.1 - 32 КАС РФ); распределение обязанностей по доказыванию обстоятельств по делу, представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле, истребование доказательств судом. При этом, перечень процессуальных действий, совершаемых судьей при подготовке дела, не является исчерпывающим и определяется исходя из задач подготовки (статья 135 КАС РФ).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных норм и разъяснений достаточные основания для оставления административного искового заявления без движения, отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что административным истцом представлены копия судебного приказа № 2а.2-178/2024 от 15.01.2024, копия решения Кировского районного суда г. Ярославля по административному делу № 2а-1431/2024 от 16.04.2024, указаны сведения об исполнительных производствах, которые возбуждены в отношении административного ответчика; представлена информация относительно судебных приказов № 2а.2-988/2020 от 06.05.2020, № 2а.2-1202/2020 от 12.05.2020, № 2а.2-2497/2020 от 28.09.2020, № 2а.2-974/2022 от 22.07.2022, № 2а.2-178/2024 от 15.01.2024 и сведения об исполнительных производствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным вывод судьи суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения административного искового заявления не может быть признан правомерным. Обжалуемое определение от 07.02.2025 подлежит отмене с направлением материалов административного искового заявления в суд первой инстанции со стадии принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 7 февраля 2025 года отменить, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области направить в тот же суд со стадии принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сингатулина И.Г.</p></span>