Дело № 30-2-456/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Сорокина С.В.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; УИД 76RS0021-01-2024-002955-86</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 30-2-456/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 12 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Чистяковой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зориной М.Н., действующей на основании доверенности в интересах Акционерного общества «Тандер», на постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области № 127А/2024 от 11 ноября 2024 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 февраля 2025 года, вынесенные в отношении Акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением административной комиссии Тутаевского муниципального района от 11 ноября 2024 года № 127А/2024, оставленным без изменения решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 февраля 2025 года, Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, защитник Зорина М.Н. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи городского суда, состоявшиеся в отношении АО «Тандер» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Акционерного общества «Тандер» Зорина М.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03 декабря 2007 № 100-з установлена административная ответственность за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 6.1.1, 6.1.3, 6.1.6 Правил благоустройства территории городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 27 июня 2024 года № 23 (далее – Правила благоустройства), собственники зданий, в установленном законом порядке, обеспечивают содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии. Содержание фасадов зданий включает в себя, в том числе, закрашивание граффити и иных надписей краской одного цвета и фактуры. Ненадлежащее содержание фасадов зданий выражается, в том числе, в наличии рисунков и надписей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7.1 Правил благоустройства – содержание, в том числе, зданий, строений - это комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территорий, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя: - ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, здании, сооружений, в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию; удаление не позднее 3-х дней с момента выявления, в том числе надписей, рисунков, граффити, иных изображений, нанесенных в нарушение установленного порядка, на фасадах зданий (строений, сооружений).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, 28 сентября 2024 года в 08 часов 21 минуту по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи (Дозор М3 01-АА306), свидетельство о поверке С-ДРП/20-12-2023/303175986, выявлено наличие рисунков и граффити на фасаде нежилого здания (сооружения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 14 часов 31 минуту 3 октября 2024 года по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, повторно выявлено наличие рисунков и надписей, в том числе граффити на фасаде нежилого здания (сооружения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нарушения Акционерным обществом «Тандер» приведенных выше требований к содержанию фасадов зданий при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах и его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: материалами фотосъемки, выполненной техническим средством «Дозор - М 3», из которых со всей определенностью следует, что на фасаде здания имеются рисунки и надписи, в том числе графические изображения, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, другими материалами дела. Доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода о виновности Акционерного общества «Тандер» в совершении инкриминируемого деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы защитника относительно невиновности общества в совершенном правонарушении, поскольку у здания, на котором размещены надписи, имеется несколько собственников, подлежат отклонению в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что одним из собственников помещений в здании, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, является Акционерное общество «Тандер».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 41 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного Кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 апреля 2016 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, на собственника или иное лицо, которому делегированы правомочия собственника, возлагаются обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, АО «Тандер», как собственник части помещений в соответствующем нежилом здании, владеющий на праве долевой собственности общим имуществом данного здания, включающим его фасад, несет бремя по его содержанию, в том числе по ее удалению надписей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный правовой подход приведен в постановлении судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2024 года № 16-9008/2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в установленные сроки надписи не удалены, то общество правомерно привлечено к административной ответственности. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такого понятия как соучастие при совершении правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административных правонарушений в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется руководство по эксплуатации комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» АНБЕ.402169.010 РЭ от 5 декабря 2023 года (л.д. 51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.1 руководства по эксплуатации программно-аппаратного комплекса «Дозор-М3» комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам в реальном масштабе времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комплекс применяется, в том числе, для фиксации наличия граффити, объявлений на фасадах зданий, строений, сооружений, а также их элементах (подп. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной функциональной частью комплекса является автономный компьютер; представляет собой компьютер с установленным программным обеспечением «PATROL М3», приемник глобальных навигационных спутниковых систем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установка требуемых параметров работы комплекса осуществляется через интерфейс автономного компьютера. После настройки комплекс включается в режим фотофиксации нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комплексы с помощью встроенной фотокамеры обеспечивают фотофиксацию изображения и полное распознавание объекта правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее с помощью встроенного «PATROL М3» и вычислительной системы комплексы производят все измерения и их обработку в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные функции комплекса перечислены в пункте 2.2 руководства по эксплуатации:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортных средств (ТС) при нахождении их в размеченной зоне контроля, с вероятностью распознавания ГРЗ ТС не менее 90%;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автоматическая фотофиксация правонарушений, указанных в пункте 2.1 без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении на движущемся по утвержденному маршруту ТС. Комплекс осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- формирование и автоматическое сохранение в вычислительной системе комплекса данных фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о нарушениях, зафиксированных в размеченной зоне контроля, включают в себя фотографию объекта правонарушения, дату и время событий, координаты комплекса, информацию о комплексе (название и серийный номер), информацию о дорожных знаках и дорожной разметке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возможность передачи результатов измерений, служебной и фотоинформации (данных о зафиксированных нарушениях) на внешние накопители, в том числе и по беспроводным каналам связи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- просмотр в режиме реального времени фиксируемых нарушений на сенсорном экране комплекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7.2 руководства по эксплуатации в зависимости от характера правонарушения применяются два способа фиксации административных правонарушений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">однократная фиксация нарушений, не носящих длящийся характер. При движении по заданному маршруту транспортное средство, на котором установлен программно-аппаратный комплекс, при нахождении в ранее размеченной зоне указанный комплекс в автоматическом режиме осуществляет поиск (выявление) нарушения. В случае распознавания нарушения комплекс, помимо фотофиксации нарушения, осуществляет фиксацию координат нахождения комплекса, места и объекта нарушения, дату и время фиксации нарушения. На основании указанных данных автоматически формируется карточка нарушения, которая отправляется на центральный сервер для определения субъекта нарушения (собственника / владельца объекта нарушения);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">двукратная фиксация осуществляется в случае необходимости фиксации длящихся нарушений. 1-ый этап - первичное выявление признаков нарушения. Выполняются мероприятия, как при однократной фиксации нарушений. 2-ой этап - фиксация нарушения. Выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7.2 руководства. В случае распознавания нарушения при осуществлении повторного выезда по ранее заданному и выполненному маршруту в тех же координатах комплекс также осуществляет фотофиксацию, а также фиксацию координат нахождения комплекса, места и объекта нарушения, дату и время фиксации нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании данных, полученных по результатам первого и второго выезда, автоматически формируется карточка нарушения, которая отправляется на центральный сервер для определения субъекта правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 руководства установлено, что для автоматической фиксации нарушений в области благоустройства для автоматической фиксации нарушений наличия граффити, объявлений на зданиях, фасадах и т.д. применяется режим «граффити» (рис.30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение выявлено не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований усомниться в достоверности результатов автоматической фотофиксации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей городского суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений требований процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области № 127А/2024 от 11 ноября 2024 года и решения судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 февраля 2025 года не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области № 127А/2024 от 11 ноября 2024 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 февраля 2025 года, вынесенные в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу защитника Зориной М.Н., действующего на основании доверенности в интересах Акционерного общества «Тандер», – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Ю. Громова</p></span>