Дело № 33-3799/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья Смирнова Н.А.</td> <td>В окончательной форме изготовлено 18.08.2025 Дело № 33-3799/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 76RS0024-01-2025-000178-29</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Суринова М.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Фокиной Т.А., Иванчиковой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мотовиловкер Я.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">12 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Колесниковой Елены Александровны по доверенности Сентищевой Екатерины Владимировны на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 11 апреля 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Административные исковые требования Колесниковой Елены Александровны (<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля (<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>) о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Суринова М.Ю., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колесникова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, в котором просила признать незаконным распоряжение главы Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 18 декабря 2024 г. №717, возложить обязанность рассмотреть заявление Колесниковой Е.А. от 7 ноября 2024 г. о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по существу, возложить обязанность сообщить суду в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу о результатах рассмотрения заявления Колесниковой Е.А. от 7 ноября 2024 г. о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований указано, что в 2017 г. Колесникова Е.А. с детьми переехала на территорию Ярославской области. Колесникова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом, Колесниковой Е.А. были представлены все документы, которые были указаны в списке для граждан, желающих обратиться с таким заявлением. 19 декабря 2024 г. посредством портала «Госуслуги» было получено распоряжение от 18 декабря 2024 г. №717 об отказе в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как не представлены документы, предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя: документ, удостоверяющий личность граждан, зарегистрированных по месту жительства с заявителем, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; при предоставлении в целях получения муниципальной услуги документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц; документы, подтверждающие вид и стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, в том числе оценка транспортных средств, произведенная независимой экспертной организацией (при наличии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств). Требование о предоставлении документов об оценке транспортного средства, находящегося в собственности административного истца, а также паспортных данных и иных идентификаторов на всех зарегистрированных совместно с Колесниковой Е.А. лиц, является незаконным, поскольку действующее законодательство таких требований не предусматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом принято вышеуказанное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представителем истца Колесниковой Е.А. по доверенности Сентищевой Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В качестве доводов жалобы указано, что судом первой инстанции не было учтено, что требование муниципального органа о предоставлении документов об оценке транспортного средства не является законным, поскольку территориальная администрация была вправе самостоятельно запросить в налоговой инспекции сведения о стоимости транспортного средства для целей налогообложения и исчисления налоговой базы, а также в органах Госавтоинспекции о стоимости транспортного средства по договору купли-продажи. Кроме того, само заявление установленной формы, которое выдается гражданам при сдаче документов, не содержит сведений о необходимости предоставления документов. При таких обстоятельствах, автор жалобы указывает на недостаточное информирование граждан. Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о запросе сведений в МИФНС № 7 по Ярославской области, однако суд, не дождавшись ответа из налоговых органов и не сделав запроса в органы Госавтоинспекции о стоимости транспортного средства, согласился с решением, принятым муниципальным органом. Вместе с тем в мотивировочной части суд первой инстанции согласился с доводами истца о незаконности требований административным органом сведений о согласии всех зарегистрированных лиц совместно с заявителем о личных данных, поскольку данная информация может быть недоступна заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 15.07.2025 осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, дело с апелляционной жалобой передано на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца Колесниковой Е.А. по доверенности Сентищеву Е.В., представителя ответчика Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по доверенности Зеленцову Л.Н., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилищным кодексом Российской Федерации установлены правила регулирования жилищных отношений, в нем закреплены общие критерии нуждаемости граждан в жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание малоимущим и нуждаемость в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 49 ЖК РФ определено, что малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях: если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К членам семьи заявителя относятся лица, указанные в ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 5, 6 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.11.2024 Колесникова Е.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> обратилась в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам учетного дела в собственности Колесниковой Е.А. находится транспортное средство <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> года выпуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колесникова Е.А. при подаче заявления предоставила документы в отношении членов своей семьи <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>., в том числе документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, заключение об оценке рыночной стоимости транспортного средства заявителем при обращении с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, представлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 18.12.2024 Колесниковой Е.А. и членам ее семьи отказано в признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания указанного распоряжения следует, что основанием для отказа в принятии на учет послужило отсутствие: документа, удостоверяющего личность граждан, зарегистрированных по месту жительства с заявителем, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации, временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, удостоверения личности военнослужащего или военного билета гражданина Российской Федерации; при предоставлении в целях получения муниципальной услуги документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц; документы, подтверждающие вид и стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, в том числе оценка транспортных средств, произведенная независимой экспертной организацией (при наличии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 52, 51, 54 ЖК РФ, Законом Ярославской области от 27.06.2007 № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», постановлением мэрии г. Ярославля от 17.11.2011 № 3112 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», исходил из законности отказа Колесниковой Е.А. в признании ее и членов ее семьи малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с непредоставлением заявителем оценки транспортного средства, произведенной независимой экспертной организацией. При этом суд первой инстанции установил, что документы, удостоверяющие личность членов семьи заявителя, согласие на обработку персональных данных указанных лиц, истцом предоставлены в полном объеме, в связи с чем в этой части требование о предоставление заявителем соответствующих документов относительно всех зарегистрированных лиц является необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не было учтено, что требование муниципального органа о предоставлении документов об оценке транспортного средства не является законным, поскольку территориальная администрация была вправе самостоятельно запросить соответствующие сведения в налоговом органе и в органах Госавтоинспекции, судебной коллегией отклоняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 13 ЖК РФ илищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 ЖК РФ), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ, устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Ярославской области отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма регулируются Законом Ярославской области от 27.06.2007 № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Законом Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденным постановлением мэрии г. Ярославля от 17.11.2011 № 3112.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Ярославской области от 27.06.2007 № 50-з «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон Ярославской области № 50-з) принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявления гражданина, поданного в орган учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении о принятии на учет должно быть изложено согласие гражданина и членов его семьи (их законных представителей) на проверку органом учета представленных сведений и их обработку в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных, а также обязательство уведомлять орган учета об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах (абз. 3 ч. 1 ст. 4 Закона Ярославской области № 50-з).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 4 Закона Ярославской области № 50-з содержит перечень документов, которые гражданин обязан представить с заявлением о принятии на учет, а часть 2(1) статьи 4 Закона Ярославской области № 50-з - перечень документов, которые гражданин вправе представить одновременно с заявлением о принятии на учет по собственной инициативе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган учета самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, указанные в части 2 (1) настоящей статьи, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с действующим законодательством, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе (ч. 2 (2) ст. 4 Закона Ярославской области № 50-з).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» (далее – Закон Ярославской области № 40-з) в целях настоящего Закона учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах относится к видам имущества, подлежащего налогообложению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учету подлежит стоимость, в том числе автомобилей, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона Ярославской области № 40-з).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Ярославской области № 40-з для целей определения общей стоимости имущества в учетном периоде, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, принимается во внимание стоимость всех видов имущества, являющегося объектом налогообложения в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для определения стоимости транспортного средства используются данные, установленные оценкой транспортного средства, произведенной независимой экспертной организацией (ч. 4 ст. 9 Закона Ярославской области № 40-з).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 17.11.2011 № 3112 (далее – Административный регламент), с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, заявитель предоставляет, в том числе: документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителя и членов его семьи); при предоставлении в целях получения муниципальной услуги документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц; документ, подтверждающий право собственности заявителя и членов его семьи на транспортное средство, указанное в пункте 2 части 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», а также документ, содержащий оценку стоимости транспортного средства, произведенную независимой экспертной организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 5 Закона Ярославской области № 50-з решение об отказе в принятии гражданина на учет принимается органом учета в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 54 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеприведенных положений, в целях признания граждан малоимущими учитывается стоимость автомобилей, которая определяется на основании данных о рыночной стоимости данного имущества, определяемых независимыми оценщиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом обязанность по предоставлению указанных сведений возлагается непосредственно на заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение автора жалобы на право ответчика самостоятельно запросить сведения о стоимости транспортного средства основано на неверном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, при определении налоговой базы по транспортному налогу не используется оценка стоимости транспортных средств (п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации), сумма налога на транспортное средство определяется мощностью двигателя, сроком владения транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 3 и 10 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка проводится на основании договора, заключаемого в простой письменной форме, и содержащего, в том числе размер денежного вознаграждения за проведение оценки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 11 и 12 названного Федерального закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке, а результатом экспертизы отчета - положительное или отрицательное экспертное заключение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно п. 9.4 Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 № 17, поскольку в федеральном законодательстве при определении налоговой базы по транспортному налогу не используется оценка стоимости транспортных средств, то при установлении порядка определения стоимости данного имущества органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется использовать процедуры, применяемые экспертными организациями для оценки транспортных средств, или установить порядок определения стоимости транспортного средства, который должен предусматривать возможность определения стоимости транспортного средства собственником, экспертной организацией или в случае несогласия органа местного самоуправления с оценкой определение ее в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что истцу Колесниковой Е.А. принадлежит на праве собственности транспортное средство <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> года выпуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако при подаче документов ответчику истцом в нарушение установленного порядка не были представлены сведения о стоимости данного транспортного средства, которые должен представить именно заявитель, в связи с чем ссылка в жалобе на право ответчика самостоятельно запросить указанные сведения в налоговом органе и в органах Госавтоинспекции является несостоятельной, равно как и о ненаправлении судом соответствующих запросов и вынесении решения при непоступившем ответе на судебный запрос в налоговый орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у ответчика отсутствовала возможность установить, является ли истец малоимущей в соответствии с положениями жилищного законодательства и, как следствие, имеется ли у истца право на получение жилого помещения по договору социального найма от органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия учитывает, что оспариваемое распоряжение права истца, которая не лишена права повторно обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся с приложением необходимого комплекта документов, не нарушает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы о том, что заявление установленной формы, которое выдается гражданам при сдаче документов, не содержит сведений о необходимости предоставления документов относительно стоимости транспортного средства, о ненадлежащем информировании истца, не может повлиять на правильность постановленного по делу решения, такая обязанность на ответчика действующим законодательством не возложена, при этом истцом не представлены доказательства сообщения ей ответчиком недостоверной информации относительно комплекта предоставляемых документов, а необходимость предоставления испрашиваемого ответчиком документа (оценка стоимости транспортного средства) для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предусмотрена законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, принятое по результатам рассмотрения заявления распоряжение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся соответствует требованиям закона и права истцов, которые не лишены права повторно обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся с приложением необходимого комплекта документов, не нарушает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка автора жалобы в обоснование наличия у ответчика права самостоятельно запросить сведения о стоимости транспортного средства на то, что в мотивировочной части суд первой инстанции установил незаконность требования администрации о предоставлении сведений о согласии всех зарегистрированных совместно с заявителем лиц о личных данных, полагая в связи с этим наличие в решении суда противоречия, основана на неверном толковании обстоятельств дела и неверном толковании вывода суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что наряду с Колесниковой Е.А. и членами ее семьи (несовершеннолетние дети) в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> также зарегистрированы иные лица, членами семьи Колесниковой Е.А. не являющиеся (л.д. 134). Документ, удостоверяющий личность данных лиц, а также их согласие на обработку персональных данных, Колесниковой Е.А. при обращении с заявлением в администрацию предоставлено не было. В тоже время данные документы о членах своей семьи истцом были представлены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в оспариваемом истцом распоряжении содержалось, в том числе указание на необходимость предоставления перечисленных документов относительно всех зарегистрированных с заявителем лиц, т.е. и тех, которые членами семьи заявителя не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, делая вывод о том, что требование ответчика о предоставлении заявителем соответствующих документов относительно всех зарегистрированных лиц является необоснованным, исходил не из наличия права ответчика самостоятельно запросить данные сведения, на что ссылается автор жалобы, а из того, что закон требований о предоставлении указанных документов в отношении иных лиц, зарегистрированных, но не являющихся членами семьи заявителя, не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 11 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Колесниковой Елены Александровны по доверенности Сентищевой Екатерины Владимировны – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>