Дело № 33-4713/2025
Ярославский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сизова В.В. Дело №33-4713/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0013-02-2025-000180-71</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме составлено 16.10.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Моисеевой О.Н., Кузьминой О.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Хлестковой О.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Денисовой Е.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">02 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Рыбинск и МКУ ГО г. Рыбинск «Жилкомцентр» на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 мая 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 7610070153) в удовлетворении исковых требований к Мухину Сергею Николаевичу (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация ГО г. Рыбинск обратилась в суд с иском к Мухину С.Н. о выселении из квартиры <span class="Nomer2">№</span>, расположенной в многоквартирном доме <span class="Address2"><адрес></span>, признанном аварийным и подлежащим сносу с предоставлением на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; прекращении права собственности Мухина С.Н. на жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город Рыбинск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что Мухин С.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации ГО г. Рыбинск от 13.05.2019 г. <span class="Nomer2">№</span> «О признании домов аварийными и расселении граждан», многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией ГО г. Рыбинск 19.03.2024 года направлено в адрес Мухина С.Н. требование от 15.03.2024 года <span class="Nomer2">№</span> об отселении и сносе аварийного дома в срок до 22.04.2024 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование Администрации ГО г. Рыбинск оставлено Мухиным С.Н. без исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.06.2024 года Мухин С.Н. обратился в МКУ ГО г. Рыбинск «Жилкомцентр» с заявлением о предоставлении ему взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения равнозначного по площади в черте города Рыбинска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией ГО г. Рыбинск предложена Мухину С.Н. взамен изымаемого жилого помещения квартира, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, от которой Мухин С.Н. отказался. Поскольку предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям городского округа г. Рыбинск, равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечает установленным требованиям действующего законодательства и находится в границах ГО г. Рыбинск, истец обратился с настоящим иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом принято указанное выше решение, с которым не согласились истец и третье лицо МКУ ГО г. Рыбинск «Жилкомцентр».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Рыбинск. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, выслушав представителя администрации городского округа г. Рыбинск по доверенности Виноградову В.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, Мухина С.Н. возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда допускается в случае, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. При этом включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мухин С.Н. является собственником 1-комнатной квартиры, общей площадью 26,9 кв. м., расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Основанием для возникновения права собственности на указанное жилое помещение явилось решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 04.09.2012 года (л.д.9). Право собственности зарегистрировано 08.10.2012 года (л.д.11).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 13.05.2019 года № 1215 «О признании домов аварийными и расселении граждан» дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.03.2024 года администрацией городского округа город Рыбинск в адрес Мухина С.Н. направлено требование о сносе аварийного дома (л.д.12).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.06.2024 года от Мухина С.Н. поступило заявление о предоставлении ему в собственность квартиры равнозначной по площади в черте города Рыбинск (л.д.14)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 N 147-п утверждена государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (документ утратил силу с 27.03.2024 в связи с изданием постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п утверждена государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также муниципальной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск Ярославской области", утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 07.09.2020 N 1982 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск Ярославской области" регламентировано, что по состоянию на 01.01.2025 жилищный фонд городского округа город Рыбинск Ярославской области, признанный непригодным для проживания, составил 4,05 тыс. кв. м, в котором проживают 106 семей (209 человек), в том числе дома с высоким уровнем износа, признанные аварийными, по следующим адресам (в том числе): - <span class="Address2"><адрес></span>, в которых проживают 22 семьи (40 человек), расселяемая площадь - 824,2 кв. м. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, данное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие инженерной инфраструктуры (раздел 3.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск Ярославской области", утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 07.09.2020 N 1982 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск Ярославской области", заключено соглашение № ОП -02-25 от 24.01.2025 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области и администрацией городского округа город Рыбинск Ярославской области, в соответствии с которым выделены денежные средства (субсидии) на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в рамках как региональной, так и муниципальной программ расселение спорного жилого дома производится из средств регионального и местного бюджетов.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что жилой дом, в котором проживает ответчик не включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья, однако указанный вывод сделан без оценки фактических обстоятельств дела, поскольку жилой дом на момент разрешения спора с учетом реализации как региональной, так и муниципальной программы расселяется с учетом выделенных денежных средств в рамках финансирования данных программ.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении Мухина С.Н., в связи с поданным им заявлением о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, заключен муниципальный контракт и приобретено жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.11.2024 года зарегистрировано право собственности администрации городского округа город Рыбинск на указанную квартиру (л.д.26,27).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, выводы суда первой инстанции о не включении расселяемого жилого дома в региональную программу являются ошибочными, поскольку жилой дом не только включен в региональную и муниципальные программы, но и с учетом выделенных субсидий расселяется в рамках их реализации; с учетом выбранного Мухиным С.Н. способа его обеспечения жильем, приобретено жилое помещение - по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что предоставление другого благоустроенного и равнозначного жилого помещения в собственность должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, оценивая характеристики предоставляемого жилого помещения на предмет равнозначности, приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квартира <span class="Nomer2">№</span> по адресу по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в которой проживает Мухин С.Н., является однокомнатной, общей площадью 26,9 кв.м., кадастровая стоимость 411 839 рублей (л.д.10).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставляемое жилое помещение, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, также является однокомнатной, общая площадь 27,1 кв.м., кадастровая стоимость 761 728,97 рублей (л.д.26-27).</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выкопировкой из технического паспорта инв.<span class="Nomer2">№</span> от 30 ноября 1989 года в квартире жилая комната – 12,3 кв.м., кухня 5,3 кв.м., коридор 6,4 кв.м., ванная 3,1 кв.м.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке о благоустройстве жилого дома ООО «Управляющая компания «Волжский» от 18.09.2024 года <span class="Nomer2">№</span>, указанный дом введен в эксплуатацию 1989 году, 9-этажный, 11 подъездный, 132 квартирный, материал стен – кирпич; дом оборудован центральным отоплением, холодным, горячим водоснабжением, канализацией, электроснабжением, газоснабжением, оборудован лифтом и мусоропроводом.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указанные жилые помещения являются равнозначными.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответчика о том, что жилая площадь комнаты в предоставляемой квартире меньше на 2 метра, чем в ранее занимаемой квартире, не опровергают выводов о соблюдении учитываемого критерия равнозначности по общей площади квартир.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки Мухина С.Н. о том, что предоставляемая квартира находится дальше от места работы ответчика, чем ранее занимаемая квартира, также не опровергают соблюдаемого критерия о предоставлении жилого помещения в черте города Рыбинск.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, заслуживают внимание доводы представителя истца о том, что для органа местного самоуправления было бы менее затратной выплата денежного эквивалента за изымаемое жилье, однако именно ответчик выбрал способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления жилого помещения, в связи с чем, в том числе за счет предоставленных субсидий региональным бюджетом ему в рамках реализации региональной программы и муниципальной программ было приобретено жилое помещение с соблюдением в первую очередь критерия равнозначности по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 мая 2025 года отменить, принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выселить Мухина Сергея Николаевича (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) из квартиры <span class="Nomer2">№</span>, расположенной в многоквартирном доме <span class="Address2"><адрес></span>, признанном аварийным и подлежащим сносу с предоставлением на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить право собственности Мухина Сергея Николаевича на жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город Рыбинск.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>