Дело № 12-335/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 77RS0005-02-2025-000243-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-335/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 сентября 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г.Гаврилов-Ям</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Васильевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эколом» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240316786826 от 22 августа 2024 года государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <span class="FIO2">ФИО2</span> о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Эколом» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ФИО2</span> от 22.08.2024г. № 10677481240316786826 владелец транспортного средства <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, - ООО «Эколом» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Эколом» в лице защитника по доверенности Королевского К.Ю. обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, ссылаясь на «перевозку груза в связи с предпринимательской и экономической деятельностью, без превышения по нагрузке и массе установленных законом норм». Указывает, что никаких предупреждающих знаков о проведении замеров и/или фото- видеофиксации нет, пост весового контроля закрыт и находится в неработоспособном состоянии. Считает, что нарушена процедура привлечения к административной ответственности, копия постановления заявителем не получена. Административный орган документально и нормативно не обосновал правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе наличие события и вины общества в совершении правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эколом», защитник Королевский К.Ю. и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 27.07.2024г. в 08.41.06 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <span class="FIO5">ФИО5</span>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 64,37% (14,484 т) на группу осей <span class="Nomer2">№</span> (оси 3-5), двигаясь с нагрузкой 36,984 т на группу осей <span class="Nomer2">№</span> при допустимой нагрузке 22,500 т на группу осей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской <span class="Nomer2">№</span>, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07.09.2023г. было действительно до 06.09.2024г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. <span class="Nomer2">№</span> «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом инструментального обследования АПВГК от 13.05.2024г. и актом инструментального обследования мест оборудования АПВГК от 26.06.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, так и в направлении <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а также наличие соответствующей дорожной разметки. Тем самым соответствующий довод жалобы является несостоятельным. Наличие в районе места расположения АПВГК некоторых обозначенных на дислокации дорожных знаков, в частности, зафиксировано и на одном из приложенных к жалобе фотоснимков (л.д.16). Нефункционирующее помещение пункта весового контроля, предназначенное для нахождения в нем сотрудников (л.д.17), не указывает на неработоспособность АПВГК, деятельность которого осуществляется полностью в автоматическом режиме и не требует постоянного присутствия людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 22.07.2024г. в 08.41.06 через АПВГК тяжеловесного транспортного средства <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской <span class="Nomer2">№</span> не выявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> является ООО «Эколом».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, <span class="Nomer2">№</span> от 27.07.2024г., согласно которому транспортное средство <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, тип ТС автопоезд, двигалось по направлению <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, имело 5 осей (2-я с двускатными колесами, остальные с односкатными, 3-я-5-я в группе осей с расстоянием между осями 1,33 м), общую массу с учетом погрешности 58,16 т при предельно допустимой массе 40,00 т, нагрузку с учетом погрешности на группу осей <span class="Nomer2">№</span>,984 т при предельно допустимой нагрузке 22,500 т (превышение на 64,37%. Нагрузка на оси в группе составила: на ось <span class="Nomer2">№</span>,835 т, на ось <span class="Nomer2">№</span> – 11,592 т, на ось <span class="Nomer2">№</span> – 11,610 т при предельно допустимой нагрузке 7,5 т на каждую ось (превышение на 57,80, 54,56 и 54,80% соответственно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и составляющих казну <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. <span class="Nomer2">№</span>-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, <span class="Nomer2">№</span> ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span>, допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с односкатными колесами, в том числе для транспортных средств, имеющих группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской, с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 22,5 т, то есть по 7,5 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, нагрузка на группу осей <span class="Nomer2">№</span> автомобиля заявителя, также как и на каждую ось в группе, превысила допустимую более чем на 50%, что образует состав предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эколом» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о наличии процессуальных нарушений являются несостоятельными. Правонарушение по настоящему делу зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, в этом случае в силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания обжалуемого постановления следует, что ООО «Эколом» зарегистрировано по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, стр.1, пом.1/Ц, то есть именно такой адрес был указан в свидетельстве о регистрации ТС заявителя, туда и была направлена должностным лицом копия постановления. При этом в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.08.2025г. юридический адрес общества указан как <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, вн.тер.г.муниципальный округ Нижегородский, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, стр.9, пом.14/6 (о чем изменения внесены 27.11.2024г.), а в жалобе сам заявитель указывает иной адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, стр.3, пом.1/Ц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>, в первый из указанных адресов копии постановления и акта направлены государственным инспектором 22.08.2024г., то есть в установленный законом срок, по имеющемуся в его распоряжении адресу регистрации юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления, а также решения должностного лица, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в пределах санкции, в размере 400000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После совершения вменяемого правонарушения в часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ были внесены изменения. Федеральным законом от 26.12.2024г. № 490-ФЗ размер административного штрафа с 400 000 руб. был увеличен до 600 000 руб. Таким образом, внесенные изменения ухудшают положение ООО «Эколом», поскольку усиливают наказание за совершенное им правонарушение, поэтому действия его переквалификации не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, снижения размера штрафа либо признания деяния малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление № 10677481240316786826, вынесенное 22 августа 2024 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <span class="FIO2">ФИО2</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эколом» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эколом» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;И.В.Белова</p></span>