Дело № 2а-232/2025 ~ М-94/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-232/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п. Некрасовское Ярославской области «18» марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Стародыновой Л.В..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Некрасовского района Ярославской области Бобонина И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Воробьевой М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности постановки на кадастровый учет земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовское Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности постановки на кадастровый учет земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании исковых требований указывает, что Прокуратурой Некрасовского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления земельного законодательства, в ходе которой установлено, что в собственности сельского поселения Бурмакино находится памятник воинам, погибшим в ВОВ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., дата установки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Земельный участок под данным объектом не замежеван, на кадастровый учет не поставлен. Отсутствие кадастрового учета не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, при возможном уточнении границ земельных участков может возникнуть ситуация наложения или смещения земельных участков, в результате чего памятник может оказаться в границах чужого земельного участка, что повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в части доступа к нему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выразившееся в не обращении в орган государственной регистрации прав с заявлением о формировании земельного участка, занятого памятником воинам, погибшим в ВОВ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., дата установки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником воинам, погибших в ВОВ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., дата установки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с соответствующим заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания прокурор Бобонин И.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик – администрация сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию прокурора, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&#x8;На основании статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из основополагающих принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 11, 11.2 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 37 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка соблюдения законодательства земельного законодательства органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в собственности сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> находится памятник воинам, погибшим в ВОВ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., дата установки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждается списком памятников на территории сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Земельный участок под данным объектом не замежеван, на кадастровый учет не поставлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы прокурора, поскольку отсутствие кадастрового учета не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы управления и распоряжение муниципальной собственностью, при возможности уточнении границ земельных участков может возникнуть ситуация наложения или смещения земельных участков, в результате чего памятник может оказаться в границах чужого земельного участка, что вовлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в части доступа к нему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части регистрации прав и постановки на кадастровый учет земельного участка, суд считает возможным установить срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>), выразившееся в не обращении в орган государственной регистрации прав с заявлением о формировании земельного участка, занятого памятником воинам, погибшим в ВОВ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> дата установки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Бурмакино Некрасовского района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником воинам, погибших в ВОВ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., дата установки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с соответствующим заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.В.Стародынова</p></span>