Дело № 12-9/2025
Некоузский районный суд Ярославской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-9/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0006-01-2025-000043-30</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>31 марта 2025 г.</td> <td>село Новый Некоуз</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Некоузского районного суда Ярославской области Саитова Е.А.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Анищенко А.Н.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулиной Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Некоузского района Ярославской области на постановление Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 84 от 07.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина Ткаченко Александра Альбертовича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области № 84 от 07.08.2024 Ткаченко Александр Альбертович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.02.2025 прокурором Некоузского района ЯО принесен протест, где поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления и его отмене с прекращением производства по делу в связи с неустановлением лица, совершившего административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района ЯО Бородулина Ю.А. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ткаченко А.А. извещен своевременно путем направления извещения по адресу, указанному в материалах протеста, почтовым отправлением, возвращенным в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная комиссия НМР ЯО, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, представителя в суд не направила, возражений по существу не представила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протест прокурора на обжалуемое постановление, вынесенное 07.08.2024, поступил в суд 17.02.2025 за пределами сроков, установленных законом для подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает, что в производстве по делу об административном правонарушении прокурор участия не принимал, протест прокурора принесен в рамках проведения проверки по фактам, изложенным в информации УМВД России по Ярославской области, по поручению прокуратуры Ярославской области, поступившему 28.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, принимая во внимание предоставленные прокурору ст.24.6 КоАП РФ полномочия по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы и наличии оснований для его восстановления и рассмотрения протеста по существу.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из оспариваемого постановления, Ткаченко Александр Альбертович, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт <span class="others1"><данные изъяты></span>) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», выразившееся в том, что самовольно разместил на воздушной линии электропередачи в п.Волга (57.955978 с.ш., 38.386222 в.д.) Некоузского района информацию в виде объявления «кровля, строительная бригада» с указанием номера телефона для связи <span class="Nomer2">№</span> в нарушение требований п. 1.5 Правил благоустройства Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения НМР ЯО от 30.03.2018 №150, указанный факт выявлен 20.06.2024 в 10.20 при проведении рейдового мероприятия.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протесте прокурор указывает, что Ткаченко Александр Альбертович, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, по информационным учетам МВД РФ не значится, данные о выдаче <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОВД <span class="Address2"><адрес></span> паспорта гражданина РФ серия <span class="Nomer2">№</span> в информационной системе МВД отсутствуют, паспорт с указанными серией и номером выдан <span class="FIO2">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, при этом дата и место выдачи паспорта не совпадают с данными, указанными в постановлении о привлечении к административной ответственности Ткаченко А.А. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не выявлено лицо, его совершившее, что свидетельствует о незаконности постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доводы протеста заслуживающими внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочих сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 ч.1 ст.29.10 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений закона следует, что установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе, так и в постановлении по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что протокол от 17.07.2024 №102 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з, и постановление административной комиссии от 07.08.2024 №84 о привлечении к административной ответственности составлены в отношении Ткаченко Александра Альбертовича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, документированного паспортом гражданина РФ серия <span class="Nomer2">№</span>, выданным ОВД <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Вместе с тем согласно данным информационного учета МВД России физическое лицо с указанными идентифицирующими характеристиками отсутствует, что следует из материалов, приложенных к протесту. Изложенное свидетельствует о не установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении данных о совершившем его лице.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не установление лица, совершившего административное правонарушение, указывает на отсутствие образующего состав административного правонарушения признака - субъекта административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить прокурору Некоузского района ЯО срок на обжалование постановления административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области от 07.08.2024 №84 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Ткаченко Александра Альбертовича.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии Некоузского муниципального района Ярославской области от 07.08.2024 №84 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Ткаченко Александра Альбертовича отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А.Саитова</p></span>