Дело № 12-111/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-111/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">76RS0008-01-2025-000290-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Переславль-Залесский&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;18 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «Транссервис» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», с жалобой директора ООО «Транссервис» на постановление Административной комиссии Администрации г. Переславль-Залесский о признании его виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением №476А/2024, вынесенным Административной комиссией Администрации г. Переславль-Залесский от 20.12.2024 г., ООО «Транссервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 03.12.2024г. в 10 час. 50 мин. по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес скрыт&gt;</span>, (координаты <span class="Nomer2">&lt;номер скрыт&gt;</span>) техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, было выявлено размещение транспортного средства «УАЗ 330365», имеющего государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">&lt;номер скрыт&gt;</span>, собственником которого является ООО «Транссервис», на участке зеленых насаждений, чем были нарушены положения п.1.1 и подп.21 п.2.1 Правил благоустройства территории городского округа г. Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области №53 от 11.07.2024 г. (далее Правила благоустройства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор ООО «Транссервис», будучи несогласным с указанным постановлением, обратилась в Переславский районный суд Ярославской области с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство не размещалось на газоне, поскольку участок, на котором он располагался, газом или участком с зелеными насаждениями не является. Транспортное средство было припарковано у края газона, возможно задело колесами малую его часть. Полагала, что это не является нарушением требований, установленных правилами благоустройства. Указала также, что привлечение к ответственности юридического лица неправомерно, так как управляло транспортным средством физическое лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор ООО «Транссервис», будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, представителя в суд не направлял, ходатайств от него не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Административной комиссией Администрации г. Переславль-Залесский, будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, предоставил возражение на жалобу, в котором просил в удовлетворении требований жалобы отказать, указав, что фотоматериалах, зафиксированных комплексом «Дозор М3» видно, что автомобиль, принадлежащий ООО «Транссервис» находится на грунтовом покрытии, данная территория ограничена бордюрным камнем, относится в придомовой территории, не предназначена для парковки транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников производства по делу, рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность в том числе за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере двадцати тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.1 Правил благоустройства территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденных Решением Переславль-Залесской городской Думы от 11.07.2024 г. №53 установлены единые нормы и требования по благоустройству территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее - муниципальное образование), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При том согласно подп.21 п.2.1 тех же Правил благоустройства на территории муниципального образования прямо запрещается размещать транспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания указанных норм следует, что с объективной стороны названное административное правонарушение применительно к рассматриваемым событиям выражается в виновном размещении собственником своего легкового автомобиля вопреки запрету в непредназначенных для этого местах, то есть на объектах благоустройства, которыми в том числе являются участки с зелеными насаждениями придомовых территорий многоквартирных домов и предназначенные для озеленения. При этом из п.3 примечаний к той же статье под зелеными насаждениями в настоящей статье понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает определенный порядок привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. При этом показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания названных процессуальных норм следует, что КоАП РФ за административные правонарушения в том числе в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному делу из представленных в суд материалов, и в частности самого постановления о назначении административного наказания, видно, что дело было рассмотренено и постановление о назначении ООО «Транссервис» административного наказания было вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а само ООО «Транссервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения именно как собственник транспортного средства в порядке, установленном статьей 2.6.1 КоАП РФ. Подтверждением события правонарушения служит приложенным к указанному постановлению фотоматериалы, полученные в результате работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где оказалось 03.12.2024г. в 10 час. 50 мин. запечатленным расположение транспортного средства «УАЗ 330365», имеющего государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">&lt;номер скрыт&gt;</span> в районе дома <span class="Address2">&lt;адрес скрыт&gt;</span>, координаты которого были определены значениями <span class="Nomer2">&lt;номер скрыт&gt;</span>, на участке местности внутри дворовой территории среди многоквартирных домов, в месте, имеющем естественное покрытие, отграниченное бордюрным камнем. Дополнительно факт фиксации правонарушения подтверждается маршрутным листом от 03.12.2024 г. движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством с функцией фотофиксации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принадлежность ООО «Транссервис» автомобиля «УАЗ 330365», имеющего государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">&lt;номер скрыт&gt;</span>, самим ООО «Транссервис» не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, объема имеющихся доказательств явилось достаточным для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, а именно самого события административного правонарушения и виновности в нем конкретного лица – ООО «Транссервис».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные заявителем обстоятельства о том, что место, где был остановлен автомобиль, не является зоной зеленых насаждений, газона, судья признает несостоятельными. Указанное место относится к местам общего пользования, находится в ведении Администрации г. Переславль-Залесский, как органа местного самоуправления, но ею указанное место для стоянки транспортных средств не отводилось. При том из самих фотоматериалов и остальных представленных в суд фотоснимков видно, что место, где ООО «Транссервис» разместил свой автомобиль, для стоянки явно не предназначено. Само такое место находится за бордюрным камнем, ограничивающим пределы проезжей части. Таким образом следует признать, что указанный участок имеет назначение именно для размещения зеленых насаждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сами насаждения могут иметь естественное происхождение, отдельного решения органа местного самоуправления, установления его границ для признания названного места объектом благоустройства не требуется, признается указанное место объектом благоустройства из самого факта назначения его для зеленых насаждений. Отсутствие растительности в указанном месте на выводы о том, что оно относится к объектам благоустройства, не влияет, первое как раз и обусловлено тем, что в названном месте незаконно размещаются автомобили, которые и препятствуют естественному озеленению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя о том, что привлечение к ответственности юридического лица неправомерно, поскольку управляло транспортным средством физическое лицо, суд считает необоснованными, поскольку к ответственности правомерно привлечен собственник автомобиля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом при всех указанных обстоятельствах судья признает, что событие указанного административного правонарушения действительно имело место, оно выражалось в виновном нарушении ООО «Транссервис» п.1.1 и подп.21 п.2.1 Правил благоустройства городского округа г. Переславль-Залесский. ООО «Транссервис» в соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем оно было обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных, кроме указанных в жалобе, оснований для признания обжалуемого постановления незаконным судья не находит. Наказание, назначенное ООО «Транссервис», соответствует характеру правонарушения, дано в размерах, установленных санкцией статьи, оснований для его снижения у судьи не имеется, поскольку наказание назначено в единственно возможном размере, который является в том числе и минимальным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания деяния малозначительным судья не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Транссервис» Ложкиной С.В. без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление №476А/2024, вынесенное Административной комиссией Администрации г. Переславль-Залесский от 20.12.2024 г., о признании ООО «Транссервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Транссервис» Ложкиной С.В. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.В. Матвеичева</p></span>