Дело № 2-533/2025 ~ М-181/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-533/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 76RS0010-01-2025-000278-83 Изг. 11.04.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 апреля 2025 года г.Ростов Ярославской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ростовский районный суд Ярославской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Демича А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кучиной Н.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца- Чадромцевой Н.И. в лице представителя по доверенности Быстрова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по исковому заявлению Чадромцевой Надежды Ивановны к Администрации гп Ростов Ярославской области, Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о сохранении самовольно построенного жилого дома,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> принадлежит на праве собственности Чадромцевой Н.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец на основании разрешения на строительство, полученного в 2014 году в Администрации гп Ростов, построила на земельном участке жилой дом. Поскольку на момент окончания строительства с момента выдачи вышеуказанного разрешения прошло более 10 лет, уведомление о завершении строительства было возвращено без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Росреестра по Ярославской области также отказало истцу в постановке объекта на кадастровый учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился в суд с иском о сохранении самовольно построенного жилого дома с технико- экономическими показателями: общая площадь – 88,6 кв.м., в т.ч. жилая- 55,6 кв.м., вспомогательная- 33 кв.м., количество этажей- 2, назначение – жилое, год завершения строительства- 2024 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Чадромцева Н.И.участия не принимала, его представитель- по доверенности Быстров А.В. доводы иска поддержал, дополнительно просил суд признать за истцом право собственности на построенный жилой дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик- Администрация гп Ростов ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставило на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик- Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области, извещено надлежаще, участия в судебном заседании не принимало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо- Управление Росреестра по Ярославской области, Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области, Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, извещены надлежаще, участия в судебном заседании не принимали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществе любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие их права и охраняемые законом интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости) (пункт 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в п. 43 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 ст. 263 ГК РФ, части 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> принадлежит на праве собственности Чадромцевой Н.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу Администрацией гп Ростов было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом на данном земельном участке в 2024 году построено 2-этаженое каменное здание площадью 88,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку на момент окончания строительства с момента выдачи вышеуказанного разрешения прошло более 10 лет, уведомление о завершении строительства было возвращено без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом в распоряжение суда представлены доказательства того, что при возведении спорного объекта ими не допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается заключением ООО «ГорГаз».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также истцом представлено заключение ООО «Строй-Фаворит», выполненное по результатам технического обследования завершенного строительством здания. В соответствии с указанным заключением обследуемое здание является объектом капитального строительства. По своему функциональному назначению- индивидуальный жилой дом на одну семью. Обследованные конструкции дома находятся в нормативном техническом состоянии, эксплуатацию конструкций и помещений дома по состоянию на момент обследования возможна. Техническое состояние индивидуального жилого дома соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект капитального строительства безопасен и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным нормам, экологическим и санитарным нормам, не нарушает прав и законных интересов других (юридических и физических) лиц. Объект капитального строительства позволяет эксплуатировать его без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно, того, что объект недвижимого имущества расположен в пределах территории объекта культурного наследия- Культурный слой г. Ростова, XI-XVII вв.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая гражданское дело, суд исходил из того, что земельный участок на котором осуществлено строительство, имеет вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, соответствует его использованию истцом, спорное строение возведено в границах земельного участка, завершенный строительством объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования о восстановлении культурного слоя, о сносе самовольной постройки органом государственного контроля, а также органом местного самоуправления не заявлялись. Отсутствие возражений по иску у третьего лица- Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области, свидетельствует о том, что при строительстве жилого дома истцом культурный слой не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные Чадромцевой Надеждой Ивановной исковые требования к Администрации гп Ростов Ярославской области, Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о сохранении самовольно построенного жилого дома удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать право собственности Чадромцевой Надежды Ивановны (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) на жилое здание – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и сохранить его со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 88,6 кв.м., в том числе жилая- 55,6 кв.м., вспомогательная- 33 кв.м., количество этажей- 2, назначение – жилое, год завершения строительства- 2024 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Демич</p></span>