Дело № 12-37/2025
Угличский районный суд Ярославской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-37/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">76MS0011-01-2025-000337-47</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 апреля 2025 г. г. Углич</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Угличского районного суда Ярославской области Марокова Т.Г.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Агафоновой М.Ю.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело по жалобе Соколова Анатолия Юрьевича на постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 440 от 16.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении Соколова Анатолия Юрьевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт <span class="others1"><данные изъяты></span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области № 440 от 16.01.2025 г. Соколов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления следует, что 18.11.2024 г. было выявлено размещение наружной информации (объявления) «требуются на вахту…<span class="Nomer2">№</span>» в месте, не отведенном для этих целей – на остановочном павильоне, прилегающему к нежилому зданию, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что является нарушением п. 2.1 Правил благоустройства городского поселения Углич, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения г. Углич N 55 от 27.06.2018 г. Владельцем, указанного в объявлении номера телефона является Соколов А.Ю. Таким образом, Соколов А.Ю. допустил нарушение ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях".</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соколов А.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить за отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что номер телефона <span class="Nomer2">№</span> действительно принадлежит ему. Однако, никаких объявлений в <span class="Address2"><адрес></span> он не размещал, является ветераном и пенсионером УВД. На указанный номер телефона после его приобретения ему часто звонят незнакомые люди с деловыми предложениями, адресованными возможно предыдущему владельцу. Кроме того, обращает внимание, что событие совершенного правонарушения, не конкретизировано, поскольку не указан подп. пункта 2.1 Правил благоустройства городского поселения Углич.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Соколов А.Ю. доводы жлобы поддержал по указанным в ней основаниям. Дополнительно просил учесть, что на публичной кадастровой карте остановочный павильон по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, отсутствует.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол, Басок М.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении жалобы отказать.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав Соколова А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Муниципального Совета городского поселения г. Углич N 55 от 27.06.2018 г. утверждены Правила благоустройства городского поселения Углич.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.1 подп. 5 указанных Правил благоустройства на территории города Углича запрещается, в том числе, размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, опорах уличного освещения, опорах контактной сети, трансформаторных подстанциях на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных Администрацией городского поселения Углич для этих целей местах.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных фотоматериалов по состоянию на 18.11.2024 г. усматривается, что на остановочном павильоне, прилегающему к нежилому зданию, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, размещено объявление с текстом «требуются на вахту…<span class="Nomer2">№</span>». Данный павильон не является местом для размещения рекламно-информационных материалов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из сведений от 06.12.2024 г., представленных УМВД России по Ярославской области, телефонный номер <span class="Nomer2">№</span>, указанный в объявлении, принадлежит Соколову А.Ю., что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении от 19.12.2024 г.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 2 статьи 29.8 КоАП РФ перечислены требования к содержанию протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении. Согласно части 3 статьи 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 13 Закона Ярославской области от 06.12.2012 N 58-з "Об административных комиссиях" член административной комиссии, составивший протокол об административном правонарушении, не вправе принимать участие в рассмотрении данного протокола об административном правонарушении в качестве члена административной комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Закона административная комиссия формируется в следующем составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) председатель административной комиссии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) заместитель председателя административной комиссии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) ответственный секретарь административной комиссии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) иные члены административной комиссии.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, протокол об административном правонарушении в отношении Соколова А.Ю. составлен ответственным секретарем комиссии Басок М.С., которая, как следует из постановления от 16.01.2025 г., также принимала участие в рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, как член административной комиссии – ответственный секретарь.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выше нарушения процессуальных требований являются существенными и являлись безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение(п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, на момент рассмотрения настоящей жалобы Соколова А.Ю. срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", который составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения (статья 4.5 КоАП РФ), истек.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, возможность направления дела на новое рассмотрение отсутствует, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Административной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области № 440 от 16.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении Соколова Анатолия Юрьевича отменить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.Г. Марокова</p></span>