Дело № 13-322/2025
Угличский районный суд Ярославской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13-322/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1155/2023, УИД 76RS0011-01-2023-001444-89</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2025 г. г. Углич</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Угличского районного суда Ярославской области Грачева Н.А., рассмотрев заявление Администрации Угличского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Угличского районного суда Ярославской области от 05.12.2023 г., вступившим в законную силу 10.02.2024 г., Администрация Угличского муниципального района (далее Администрация УМР) обязана в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здания МОУ «Юрьевская СОШ», МОУ «Воскресенская ООШ», МОУ «Воздвиженская СОШ», МДОУ детский сад № 13 «Звездочка», МОУ «Головинская СОШ», МОУ «Ординская ООШ» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.09.2024 г. на основании указанного решения суда в отношении Администрации УМР возбуждено исполнительное производство № 196007/24/76023-ИП, установлен срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником данного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями от 07.10.2024 г., 12.02.2025 г. Администрации Угличского МР предоставлена отсрочка исполнения решения суда, последний раз на срок до 31.07.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.07.2025 г. Администрация УМР обратилась с настоящим заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 05.12.2023 г. на срок до 31.01.2026 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения настоящего заявления от взыскателя Угличской межрайонной прокуратуры поступили письменные возражения, в которых указано, что отсутствие бюджетных средств, с учетом характера заявленных прокурором требований, направленных на обеспечение безопасности несовершеннолетних, не относится к исключительным обстоятельствам, препятствующим исполнению судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив заявление, возражения взыскателя, исследовав представленные к нему документы и письменные материалы дела № 2-1155/2023, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе рассрочить или отсрочить исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое право у суда имеется при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления (ст. 434 ГПК РФ, п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и могут быть применены судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение исключительных обстоятельств, в силу которых решение суда не может быть исполнено в установленный срок, должник ссылается на то, что в настоящее время бюджет Угличского муниципального района является остродефицитным. В связи с чем, бюджетные ассигнования учреждениям предусмотрены не в полном объеме на первоочередные расходы. В 2024 г. Администрацией района заключены соглашения с Департаментом финансов Ярославской области по пролонгации части бюджетных кредитов, что позволит в дальнейшем осуществлять деятельность по реализации бюджетных обязательств текущего года. Для выхода из сложившейся ситуации Администрация была вынуждена обратиться к Правительству Ярославской области с просьбой выделения финансовой помощи из бюджета Ярославской области. Администрацией Угличского МР приняты меры, направленные на частичное исполнение решений. Согласно служебной записке начальника управления образования проведены мероприятия по устранению нарушений требований пожарной и антитеррористической безопасности, в том числе, по вынесенным решениям. Разработана муниципальная программа «Укрепление антитеррористической защищенности, пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций Угличского муниципального района» на 2020 - 2025 годы, поэтапное финансирование которой осуществляется Угличским муниципальным районом исходя из доходной части бюджета, несмотря на высокую дотационность и острую дефицитность бюджета района. Все образовательные организации оснащены системами передачи тревожных сообщений на пульт централизованного наблюдения Угличского филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Ярославской области". Выделено 526319,95 рублей для перевода оборудования систем тревожной сигнализации с применением сотового телефона на систему передачи сигнала тревоги по GSM-каналу, на носимые брелки - 389000,130 рублей. Ежегодно расходуется 9406441,82 руб., в том числе: на охрану ЧОП 6820000+1140000 руб.; техническое обслуживание охранной сигнализации 572180,14 руб.; экстренный вызов Росгвардии - 874261,68 руб. В девяти образовательных организациях охрана осуществляется частным охранным предприятием. Договоры на охрану для пяти школ № 3, 4, 5, 7, 8 заключены со специализированной организацией - ЧОП «Звезда», физически охрана образовательных учреждений осуществляется. В 2024 году Угличский муниципальный район направлял на конкурсный отбор на предоставление межбюджетного трансферта на повышение антитеррористической защищённости заявку и конкурсные документы на оборудование объекта системами оповещения при угрозе террористического акта, замене периметрального ограждения объекта. В конкурсном отборе для предоставления иного межбюджетного трансферта на повышение антитеррористической защищенности объектов образования прошли три образовательных учреждения на замену периметрального ограждения: МОУ СОШ № 8 - 3338290,94 руб., МОУ СОШ № 4 - 2733063,48 руб., МОУ СОШ № 3 - 965886,14 руб. По инициативе губернатора Ярославской области на спортивных площадках школ устанавливаются камеры видеонаблюдения, дополнительное освещение. В рамках реализации мероприятий выделена субсидия на обеспечение работы спортивных площадок общеобразовательных организаций из областного бюджета 5 млн. 700 тыс. руб. и 300 тыс. руб. из местного бюджета на дооборудование площадок. В настоящее время требуется 26351,99 тыс. руб. на устранение нарушений антитеррористических требований. 30.01.2025 г. решено выделить ассигнования и денежные средства на оборудование системой оповещения и управления эвакуацией 4-х учреждений: МОУ СОШ № 7, МДОУ д/с №15 «Теремок», МДОУ д/с №13 «Звездочка», МДОУ д/с «Росинка» на сумму — 1832,0 тыс. руб. В связи с тем, что в Угличском муниципальном районе имеются школы с низкой наполняемостью, менее 20 человек, то вопрос оптимизации ресурсов возникает ежегодно, такие планы имеются в управлении образования. Назревает необходимость закрытия образовательных организаций: Клементьевская ООШ (14 чел.), Василевская ООШ (18 чел.), Воскресенская ООШ (15 чел.), Ординская ООШ (13 чел.). Ликвидация учреждений позволит решить ряд важных вопросов нехватки педагогических кадров и неэффективных затрат, что позволит консолидировать имеющиеся ресурсы, эффективнее использовать педагогические кадры. В настоящее время уже происходит движение педагогов, которые работают в 2-3 сельских образовательных учреждениях. В 2026-2027 годах будет произведен капитальный ремонт в 4 образовательных учреждениях Угличского муниципального района: СОШ № 8, Отрадновская СОШ, Головинская СОШ - 2026 год, СОШ № 3 - 2027 год. Все это направлено на создание современных, комфортных и безопасных условий для обучающихся. В результате проведенных работ будут выполнены требования паспорта безопасности. Также Администрацией УМР исполняются иные судебные решения, на которые выделяются значительные денежные средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, учитывая, что Администрация Угличского МР является бюджетным учреждением, обязанным четко соблюдать нормы бюджетного законодательства, бюджет является остродефицитным (справка о состоянии долга Угличского района по состоянию на 01.072025 г. в размере 242,9 млн. руб., в т.ч. 12,5 млн. руб. – бюджетный кредит, 230,4 млн. руб. – просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений района), принимая во внимание предпринятые должником конкретные меры для исполнения решения, судья считает возможным удовлетворить заявление и предоставить должнику Администрации Угличского МР отсрочку исполнения решения суда на испрашиваемый срок.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203, 224-225 ГПК РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить Администрации Угличского муниципального района Ярославской области отсрочку исполнения решения суда от 05.12.2023 г. по гражданскому делу № 2-1155/2023, УИД 76RS0011-01-2023-001444-89 на срок до 31.01.2026 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок в Ярославский областной суд через Угличский районный суд со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Грачева</p></span>