Дело № 12-114/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-114/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0013-01-2025-000340-29</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Рыбинск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;18 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рыбинского городского суда Лебедева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Чистовой Марины Николаевны на постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района по делу об административном правонарушении от 19.07.2024 <span class="Nomer2">№</span> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением административной комиссии Рыбинского муниципального района от 19.07.2024 <span class="Nomer2">№</span> Чистова Марина Николаевна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чистова М.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии, просила признать постановление незаконным в связи с тем, что она не получала никакой корреспонденции и была лишена возможности ознакомиться с материалами дела, а также полагая, что в постановлении применена норма, предназначенная для индивидуальных предпринимателей, которым она не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Чистова М.Н. не явилась, телефонным сообщением просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии Рыбинского муниципального района по доверенности Хватов О.В. в судебном заседании пояснил, что административная комиссии не согласна с доводами жалобы. Дал пояснения согласно представленному в материалы дела отзыву.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и возражений административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, позволяют прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ч.1 ст.17.2 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.5. Правил благоустройства территории, утвержденных решением Муниципального совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 22.06.2018 № 66, на территории Покровского сельского поселения запрещается расклеивать плакаты, афиши, объявления, информационно-печатную продукцию на фасадах зданий (сооружений) в не установленных для этих целей местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно 6.2 Правил нарушение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами настоящих Правил благоустройства влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 21.05. 2024 средствами фотосъемки зафиксирован факт размещения объявления о поиске работниц на остановке <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенной у <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Объявление содержит номер телефона 8<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Объявление размещено в месте, не отведенном для размещения объявлений, листовок и или иной наружной информации. Указанный в объявлении номер телефона, согласно информации, предоставленной УМВД России по Ярославской области, зарегистрирован за Чистовой Мариной Николаевной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.07.2024, актом рейдового осмотра от 21.05.2024, фотоматериалами, сведениями из УМВД России по Ярославской&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; области от 11.06.2024 <span class="Nomer2">№</span> о принадлежности телефонных номеров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеет место факт совершения Чистовой М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом административной юрисдикции в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым. Вопреки доводам жалобы привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» возможно как физических лиц, должностных лиц, так и юридических лиц. Наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя в данном случае не имеет правового значения. Совершение Чистовой М.Н. правонарушения впервые учтено при назначении наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель жалобы ссылается на то, что не была надлежащим образом извещена о рассмотрении в отношении нее дела об административном производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что административной комиссией Рыбинского муниципального района 14.06.2024 заказным письмом в адрес Чистовой М.Н. было направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, сообщено о необходимости явиться для дачи объяснений 01.07.2024 в 13 час.45 мин. Почтовый конверт с извещением вернулся в адрес административной комиссии 28.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После составления 01.07.2024 протокола об административном правонарушении в адрес Чистовой М.Н. 02.07.2024 было направлено уведомление о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Почтовый конверт вернулся в адрес административной комиссии 17.07.2024. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> причина возврата – за истечением срока хранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, данными в п.24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка, представленная Чистовой М.Н. в материалы дела от 04.02.2025 за подписью <span class="FIO5">ФИО5</span> о неполучении Чистовой М.Н. в период с 01.05.2024 по 30.01.2025 в почтовом отделении связи <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> извещений, уведомлений и другой корреспонденции в связи с нехваткой сотрудников, не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку не позволяет удостовериться в ее подлинности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доказательств, подтверждающих довод Чистовой М.Н. о ненадлежащем ее извещении при рассмотрении дела об административном правонарушении, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прихожу к выводу, что процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, полагаю, что оснований для отмены или изменения вынесенного по настоящему делу постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении от 19.07.2024 <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное административной комиссией Рыбинского муниципального района в отношении Чистовой Марины Николаевны о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Чистовой Марины Николаевны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лебедева Н.В.</p></span>