Дело № 2а-1944/2025 ~ М-709/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1944/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0013-02-2025-000738-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рыбинский городской суд Ярославской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ломановской Г.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Шагиной К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному иску Рыбинского городского прокурора в защиту прав, свобод и неопределенного круга лиц к МОУ Сретенская СОШ о возложении обязанности по оснащению образовательного учреждения оборудованием и приборами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рыбинский городской&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Сретенская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать образовательное учреждение в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134, а именно: электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 комплект, аппаратами, приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии - 1 комплект.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска ссылается на то, что в отношении Сретенской школы была проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об образовании, военно-патриотического воспитания молодежи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации МОУ Сретенская СОШ для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (ранее - «Основы безопасности жизнедеятельности») имеется отдельный класса с наглядными пособиями, однако кабинет для занятия военно-патриотическим воспитанием несовершеннолетних не оснащен необходимым оборудованием и приборами для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины». Так, установлено, что в МОУ Сретенская СОШ в нарушение пункта 11 Инструкции отсутствуют: электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 комплект, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – 1 комплект.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Муравьева А.М. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании директор МОУ Сретенская СОШ Мугдусян Л.У. пояснила, что школа 1990 года постройки, необходимым оборудованием, в том числе тиром, не оснащена. Указанные в иске требования необходимы для учащихся 10 – 11 классов. Однако на протяжении нескольких лет 10-11 классы не набираются, за исключением 2024-2025 учебного года. В этом году в 10-й класс поступил один ученик. При этом Сретенской СОШ заключен договор с Болтинской школой, где имеется необходимое оборудование, в том числе тир. Полагает, что возможна ситуация, когда закупленное дорогостоящее оборудование будет не востребовано. Просила увеличить срок исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2 статьи 92 Федерального закона № 273-ФЗ государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, и основных программ профессионального обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью государственной аккредитации является подтверждение аккредитационным органом соответствия качества образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, установленным аккредитационным показателям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аккредитационные показатели, методика расчета и применения аккредитационных показателей по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, утверждены приказом Минпросвещения России от 14.04.2023 № 271.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, к аккредитационным показателям по основным общеобразовательным программам относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">соответствие структуры и содержания образовательных программ начального общего образования требованиям, установленным федеральным государственным образовательным стандартом начального/основного/среднего общего образования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">соответствие планируемых результатов освоения образовательных<br> программ начального общего образования требованиям, установленным<br> федеральным&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;государственным&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;образовательным стандартом<br> начального/основного/среднего общего образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом Минпросвещения Российской Федерации от 27.12.2023 № 1028 учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» переименован в «Основы безопасности и защиты Родины» с 01.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказами Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, Минпросвещения России от 31.05.2021 №, 287 утверждены федеральные государственные образовательные стандарты среднего общего и основного общего образования (далее - ФГОС).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Городской прокуратурой проанализировано исполнение п. 9.14 (1) ФГОС среднего общего образования и п. 45.10 (1) ФГОС основного общего образования в части преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».э</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 Инструкции определены функции органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, к числу которых отнесена организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 1 к Инструкции утверждены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, кабинет для обучения несовершеннолетних знаниям в сфере военно-патриотического воспитания должен предусматривать: набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова - 1 комплект; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект - 1 штука; приборы: радиационной разведки - 1 штука; химической разведки - 1 штука, бытовой дозиметр - 1 штука; сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи; сумка смс - 1 штука.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации МОУ Сретенская СОШ для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (ранее - «Основы безопасности жизнедеятельности») имеется отдельный класса с наглядными пособиями, однако кабинет для занятия военно-патриотическим воспитанием несовершеннолетних не оборудован необходимым оборудованием и предметами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, установлено, что в МОУ Сретенская СОШ в нарушение пункта 11 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010, отсутствуют: электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 комплект, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии - 1 комплект.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в МОУ Сретенская СОШ отсутствует в полной мере необходимое оборудование и приборы для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное создает предпосылки к неосвоению обучающимися программы по указанному учебному предмету, невыполнению образовательной организацией аккредитационных показателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью устранения выявленных нарушений в адрес МОУ Сретенская СОШ внесено представление. В настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены, необходимое оборудование не закуплено и не поставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер заявленных требований, значимость защищаемого права, суд полагает возможным увеличить заявленный прокурором срок исполнения обязанности и установить срок для исполнения решения в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на муниципальное образовательное учреждение Сретенская средняя общеобразовательная школа в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по оборудованию образовательного учреждения электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителя по тематике программы – 1 комплект, аппаратами, приборами и принадлежностями для травматорлогии и механотерапии – 1 комплект в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Г.С. Ломановская</p></span>