Дело № 12-181/2025
Рыбинский городской суд Ярославской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-181/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0013-01-2025-00894-16</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 мая 2025 г. город Рыбинск </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК « Центр » на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области <span class="FIO2">ФИО1</span> от 21 марта 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области <span class="FIO2">ФИО1</span> от 21.03.2025. <span class="Nomer2">№</span> ООО «УК «Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению от 21.03.2025. <span class="Nomer2">№</span> правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 16 часов 09 минут 5 марта 2025 на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории города Рыбинска действуют Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденные решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 <span class="Nomer2">№</span>, которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, а также к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения (п. 1.1 Правил благоустройства)..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный дом <span class="Address2"><адрес></span>, включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Центр».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 9 часов 54 минут 7 марта 2025 года на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, повторно выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт наличия мусора (твердых коммунальных и иных отходов) на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> зафиксирован 05.03.2025 (Дозор <span class="Nomer2">№</span>) и 07.03.2025 (Дозор <span class="Nomer2">№</span>) при помощи специальных(ого) технических(ого) средств(а), работающих(его) в автоматическом режиме, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи, что свидетельствует о невыполнении либо ненадлежащем выполнении работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «УК «Центр» нарушило требования пунктов 1,5, 1.6, 3.1, 4.1, 4.2 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденные решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 <span class="Nomer2">№</span>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «УК «Центр» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «УК «Центр » не является субъектом вмененного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник ООО «УК «Центр» Овчинникова Л.В. по доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статей 1.1, 1.3, 1.8 КоАП РФ следует, что административная ответственность за административные правонарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ч. 4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007. № 100-з «Об административных правонарушениях» наступает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 2 и 3 настоящей статьи, статей 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории города Рыбинска действуют Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденные решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 <span class="Nomer2">№</span>.,которые устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории юродского округа город Рыбинск Ярославской области, а также к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения (пункт 1.1 Правил благоустройства).Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления города Рыбинска, юридическими и физическими лицами, (пункт 1.2 Правил благоустройства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.5 Правил …на территории города Рыбинска запрещается размещать отходы, за исключением специально отведенных мест и контейнеров (бункеров) для сбора отходов, загрязнять территории горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать несанкционированные свалки отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Правилах ( п.1.6) используются следующие понятия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">благоустройство - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, направленного на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Рыбинска, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- содержание территории - комплекс мероприятий и работ, проводимых на отведенной и прилегающей территориях, по уборке и поддержанию в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии территории и объектов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">благоустройства, их отдельных элементов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, снега, льда, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления и (или) другого</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">мусора, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.1 Правил.. работы по содержанию объектов благоустройства включают:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ежедневную уборку территории (подметание, удаление отходов, снега, наледи, проведение иных технологически операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте) с принятием достаточных мер предосторожности по</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">сохранности замощенных территорий;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сбор и вывоз отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4.1 Правил ответственными за благоустройство прилегающих территорий к зданиям (помещениям в них) и сооружениям</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">являются собственники, владельцы и (или) пользователи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обслуживающей организацией (пользователем) земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, является ООО "УК "ЦЕНТР".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в 16 часов 09 минут 5 марта 2025 на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 9 часов 54 минут 7 марта 2025 года на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, повторно выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ООО «УК «Центр» нарушило требования пунктов 1,5, 1.6, 3.1, 4.1, 4.2 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденные решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 <span class="Nomer2">№</span>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на законность вынесенного постановления, должностным лицом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, направлены на иную субъективную оценку имеющихся доказательств, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. назначено в минимальном размере санкции части 4 статьи 25.5 КоАП РФ для юридических лиц. Правовых оснований для освобождения ООО «УК «Центр» от уплаты данного штрафа не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного жалоба ООО «УК « Центр» не подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 -30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника отдела административно-технического надзора № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области <span class="FIO2">ФИО1</span> от 21 марта 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК»Центр» -- оставить без изменения, жалобу ООО «УК « Центр» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Н. Румянцева</p></span>