Дело № 2а-3046/2025 ~ М-2069/2025
Рыбинский городской суд Ярославской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3046/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД76RS0013-02-2025-002165-33</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рыбинский городской суд Ярославской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующего судьи Альштадт С.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При секретаре Поткиной А.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Манакова Павла Андреевича к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий по проведению призывных мероприятий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Манаков П.А. обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконными решение о призыве на военную службу от 21.04.2025 года, обязать призывную комиссию городского округа город Рыбинск направить на медицинское обследование, признать незаконными действия военного комиссариата города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области, выразившиеся в ненадлежащей организации призывных мероприятий в отношении административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.06.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец Манаков П.А. в судебном заседании пояснил, что состоит на учете в военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района, решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2025 года в связи с прохождением обучения. 21.04.2025 года на основании полученной повестки явился в военный комиссариат города Рыбинска и Рыбинского района, где в нарушении требований ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» в период действующей отсрочки от военной службы проводились призывные мероприятия, в том числе было проведено медицинское освидетельствование, определена категория годности, вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка о явке в военкомат на 09.07.2025 года для отправки в ВС РФ. Данные действия являются незаконными, кроме того, медицинское освидетельствование было проведено с нарушениями, поскольку были проигнорированы жалобы на состояние здоровья, также не был направлен на дополнительные медицинские обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, по доверенностям Кузнецова М.А., ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указала, что по результатам проведения призывных мероприятий решение о призыве не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены основания для освобождения от прохождения военной службы и основания для отсрочки от призыва на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, определено, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что Манаков П.А<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.р., состоит на воинском учете с 16.01.2020 года, решением призывной комиссии Рыбинского городского округа от 20.11.2023 года протокол <span class="Nomer2">№</span>, административному истцу предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.06.2025 года в связи с прохождением обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период действия отсрочки в военном комиссариате г.Рыбинска и Рыбинского района 07.04.2025 года в отношении Манакова П.А. проведены мероприятия по призыву, в частности проведено медицинское освидетельствование, вынесено итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию о годности к военной службе, определена категория Б-4, что подтверждается учетной картой призывника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о призыве на военную службе по результатам медицинского освидетельствования в отношении Манакова П.А. призывной комиссией Рыбинского городского округа не принималось, вместе с тем, административному истцу вручена повестка о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области для отправки в ВС РФ на 09.07.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление Манакова П.А. о прохождении медицинского освидетельствования, предусмотренного п.1.2. ст.5.1. Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия административных ответчиков по проведению призывных мероприятий в отношении Манакова П.А. 07.04.2025 года, в том числе в части проведения медицинского сосвидетельствования, не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и выдаче ему повестки для отправки в ВС РФ, административный истец имел отсрочку от прохождения военной службы в связи с очным обучением до 30.06.2025 года, заявление Манакова П.А. о проведении медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва отсутствует, в связи с чем, оснований для проведения в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что решение о призыве в отношении административного истца не принималось, в указанной части административное исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия предмета спора, также не подлежат удовлетворению требования о направлении на дополнительное медицинское обследования, поскольку действия по проведению призывных мероприятий, в том числе и в части проведения медицинского освидетельствования, признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в связи с признанием незаконными действий административных ответчиков по проведению призывных мероприятий в период действующей отсрочки от призыва, подлежит признанию незаконной повестка <span class="Nomer2">№</span> о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области 09.07.2025 года, для отправки в Вооруженные силы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление Манакова Павла Андреевича удовлетворить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать незаконными действия Военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, призывной комиссии Рыбинского городского округа по проведению призывных мероприятий 21 апреля 2025 года в отношении Манакова Павла Андреевича в период действия отсрочки от призыва на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать незаконной повестку <span class="Nomer2">№</span> о явке в военный комиссариат г.Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области 09.07.2025 года, выданную на имя Манакова Павла Андреевича, для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Альштадт С.Н.</p></span>