Дело № 2а-2395/2025 ~ М-744/2025
Кировский районный суд г. Ярославля
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2395/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД:76RS0014-01-2025-000777-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Изг.12.08.2025 года </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Ярославль 10 июля 2025 года Кировский районный суд г. Ярославля в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Петухова Р.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Осиповой В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мэрии г.Ярославля к судебному приставу–исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Савинову Ярославу Владимировичу, заместителю начальника отделения -старшему судебному приставу СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Бузюровой Елене Аркадьевне, ГМУ ФССП России, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Савинову Я.В., заместителю начальника отделения - старшему судебному приставу СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Бузюровой Е.А., ГМУ ФССП России, СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля, вступившим в законную силу 29.08.2023 года, на Мэрию города Ярославля возложена обязанность в срок до 31.12.2023 года переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <span class="Address2"><адрес></span> признанным аварийным. 12.01.2024 года СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением указанного судебного акта в установленный срок, заместитель начальника отделения -старший судебный пристав СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Бузюрова Е.А. 03.07.2024 года вынесла постановление № 1061/24/98076-АП о назначении должнику - Мэрии г. Ярославля наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. по исполнительному производству от 12.01.2024 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.09.2024 года Департамент финансов мэрии г.Ярославля направил уведомление о возвращении исполнительного документа в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в связи с несоответствием документов требованиям, установленным ГПК РФ, АПК РФ и законодательством РФ об исполнительном производстве (в связи с несоответствием даты рассмотрения дела об административном правонарушении /03.07.2024 года/ и даты составления постановления об административном правонарушении /03.07.2023 года/).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.02.2025 года судебным приставом–исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Савиновым Я.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>, предметом исполнения которого является: штраф по постановлению должностного лица ФССП Росси в размере 30 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.02.2025 года №98076/25/30803 является незаконным, т.к. в действиях мэрии г. Ярославля вины не имеется, поскольку заместитель начальника отделения -старший судебный пристав СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Бузюрова Е.А. не вносила изменения в постановление, не выносила новое постановление, не обращалась повторно в адрес мэрии г.Ярославля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просит восстановить срок для обращения в суд с иском, признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.02.2025 года №98076/25/30803, вынесенное судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Савиновым Я.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил заявление рассмотреть в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Савинов Я.В., действующий от своего имени и представляющий интересы СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России требования не признал, пояснил, что оснований для удовлетворения требований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что на исполнении в СОСП по Ярославской области находится исполнительное производство от 12.01.2024 <span class="Nomer2">№</span>, возбужденное на основании исполнительного листа <span class="Nomer2">№</span> от 13.12.2023, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля по делу №2а-903/2023, вступившему в законную силу 29.08.2023, предмет исполнения: Обязать мэрию г. Ярославля в срок до 31.12.2023 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, <span class="Address2"><адрес></span>, признанным аварийным. О мерах, принятых по устранению допущенных нарушений, сообщить административному истцу и суду в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении должника- Мэрии г.Ярославля, в пользу взыскателя <span class="FIO16">ФИО</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.07.2024 года, в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> на основании постановления №1061/24/98076-АП, вынесенного заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Бузюровой Е.А., на должника наложен административный штраф по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.1 ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.02.2025 года на основании постановления о наложении административного штрафа №1061/24/98076-АП, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>, а не <span class="Nomer2">№</span>, как ошибочно указывает истец в заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> получено должником 24.02.2025 года под отметку (почтовый реестр №190 от 20.02.2025).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 14 закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства существенных недостатков не содержит, вынесено в соответствии с требованиями ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным не имеется. В связи с чем, данное постановление отмене не подлежит. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы истца о том, что вины должника в неисполнении постановления от 03.07.2024 года №1061/24/98076-АП о наложении штрафа не имеется, поскольку Департаментом финансов мэрии г.Ярославля данное постановление было возвращено в службу судебных приставов, в связи с несоответствием дат рассмотрения административного дела /03.07.2024 года/ и даты указанной в постановлении /03.07.2023 год/, суд во внимание не принимает, т.к. они правового значения не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19.09.2024 года по делу №12-515/2024, вступившим в законную силу 07.10.2024 года, было отказано Мэрии г.Ярославля в удовлетворении жалобы о признании незаконным постановления о наложении административного штрафа №1061/24/98076-АП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17.11.2016 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов исполнительного производства следует, что административный истец получил оспариваемое постановление 24.02.2025 года, в суд с иском Мэрия г. Ярославля обратилась 04.03.2025 года. Таким образом, суд полагает, что административным истцом срок для обращения в суд с указанным иском не был пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Мэрии г.Ярославля - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петухов Р.В.</p></span>