Дело № 12-339/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 76RS0016-01-2025-003689-08</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-339/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 16 октября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Голубев А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Романовой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Альянова А.А. Рудаковой Ю.С. на постановление Административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля №1-623/2025 от 26.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ИП Альянова Антона Александровича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля №1-623/2025 от 26.06.2025 ИП Альянов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июля 2025 г. (на почте жалоба принята 15 июля 2025 г.) в Дзержинский районный суд г. Ярославля поступила жалоба защитника ИП Альянов А.А. Рудаковой Ю.С., в которой заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что нарушено его право на защиту и возможность предоставления возражений относительно вменяемого правонарушения, так как им не был получен протокол об административном правонарушении и он не был извещен о месте и времени составления протокола административного правонарушения. Помимо этого, административной комиссией не установлены все обстоятельства правонарушения, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Также ИП Альянов А.А. не является юридическим лицом, в связи с чем административное наказание в размере 30 000 рублей назначено как для юридических лиц, что полагает незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП Альянов А.А., его защитник Рудакова Ю.С., а также представитель административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Административной комиссией Дзержинского района г. Ярославля представлен письменный отзыв на жалобу, в котором они не соглашаются с доводами заявителя. Судом определено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для подачи жалобы не нарушен, жалоба подана в установленный законом процессуальный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» наступает за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории г. Ярославля действуют Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 г. N306 (ред. от 23 мая 2024 г.), которые устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.3 Правил благоустройства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 5 пп. 2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306 запрещается размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревья кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона хозяйствующие субъекты, должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области (пункт 9.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 г. N306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обжалуемого постановления, 05 мая 2025 г. в 08 часов 45 минут выявлено размещение объявления «Живые тропические бабочки, <span class="Nomer2">№</span>» на двери в нежилое помещение МКД в неотведенном для этих целей месте по адресу: 150042, г. Ярославль, ул. Урицкого, д. 1 в нарушении абз.5 пп.2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля от 30.01.2004 № 306.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт правонарушения подтверждается имеющимся в материалах дела актом о непосредственном обнаружении от 05 мая 2025 г., согласно которому членом административной комиссии <span class="FIO4">ФИО4</span> при обследовании территории Дзержинского района г. Ярославля выявлена самовольно размещенная информация - объявление «Живые тропические бабочки, <span class="Nomer2">№</span>» на двери в нежилое помещение МКД в неотведенном для этих целей месте по адресу: 150042, г. Ярославль, ул. Урицкого, д. 1, а также фототаблицей, содержащей фото самовольно размещенной информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением мэрии г. Ярославля от 23.06.2023 N733 «О порядке организации и осуществления автоинформирования на территории города Ярославля», по номеру тел. <span class="Nomer2">№</span> производилось автоинформирование по выявленному нарушению, что подтверждается имеющейся в административном материале телефонограммой, согласно которой главным специалистом юридического отдела Администрации Дзержинского района при мэрии г. Ярославля <span class="FIO4">ФИО4</span> осуществлялся звонок по номеру <span class="Nomer2">№</span>, на телефон ответила девушка, которая представилась администратором выставки «Живые тропические бабочки», пояснила, что выставка находится в ТРЦ «Рио». Кроме того, был осуществлен выезд в ТРЦ «Рио», в ходе которого установлено, что данную выставку организовал ИП Альянов Антон Александрович, <span class="Nomer2">№</span>. 29 апреля 2025 г. был осуществлен телефонный звонок последнему, в ходе разговора мужчина подтвердил, что он Альянов А.А., занимается организацией выставки «Живые тропические бабочки», сам он находится в г. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ранее заключал договор на размещение рекламы, договор прислать отказался. Также ему было разъяснено о необходимости убрать расклеенную в незаконных местах рекламу, он был предупрежден о том, что при повторном выявлении нарушения, будет составлен протокол на ИП Альянов А.А., как на организатора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства происшествия и вина ИП Альянов А.А. в совершении административного правонарушения объективно подтверждены исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, в том числе материалами административного дела с приложением материалов фотофиксации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее ИП Альянов А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г N 100-з (ред. от 03 июля 2023г) «Об административных правонарушениях» не привлекался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, действиям ИП Альянов А.А. дана правильная юридическая оценка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, извещение от 15 мая 2025 г. № 1182 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено Альянову А.А. 15 мая 2025 г. по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, получено последним 26 мая 2025 г., копия протокола об административном правонарушении от 02 июня 2025 г. направлена 06 июня 2025 г., получена 18 июня 2025 г. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено в адрес Альянова А.А. 04 июня 2025 г., получено 16 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, административной комиссией обосновано вынесено несколько постановлений о привлечении ИП Альянова А.А. к административной ответственности. Несмотря на однородность совершенных административных правонарушений, указанные административные правонарушения выявлены в ходе разных проверочных мероприятий, по разным адресам, в разное время. Каждое выявлено нарушение Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 г. N306 (ред. от 23.05.2024) послужили основанием для привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено законно, в рамках санкции данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о привлечении ИП Альянов А.А. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления административной комиссии в части назначенного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Альяновым А.А. административное правонарушение совершено впервые, ранее он к административной ответственности не привлекался и сведений о ранее совершенных названным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, что в данном случае не должно препятствовать изменению вида назначенного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и не приводила к материальному ограничению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что имеются основания для изменения состоявшегося по делу решения в части назначенного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного ИП Альяновым А.А. административного правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление Административной комиссии Дзержинского района г.Ярославля №1-622/2025 от 25 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ИП Альянова Антона Александровича изменить, заменить назначенное ИП Альянову Антону Александровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.Е. Голубев</p></span>