Дело № 2а-941/2025 ~ М-418/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-941/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0017-01-2025-000614-62</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 апреля 2025 года г. Ярославль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ярославский районный суд Ярославской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хахиной А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Шиндыковой А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассматривая в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Винницкого <span class="FIO6">А.В.</span> к УГИЗО Администрации ЯМР о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании повторно рассмотреть заявление, взыскании судебной неустойки</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Винницкий А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УГИЗО Администрации ЯМР, в котором просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным и отменить распоряжение УГИЗО Администрации ЯМР от 12.12.2024 № ПСЗУ-20240920-20244166674-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать административного ответчика повторно рассмотреть его заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, утвердить схему земельного участка площадью 798 кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить и взыскать судебную неустойку в порядке ст.308.3 ГК РФ с административного ответчика в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда (начиная со дня вступления решения суда в законную силу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что он обратился в УГИЗО Администрации ЯМР с заявлением от 18.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 798 кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением УГИЗО Администрации ЯМР от 12.12.2024 № ПСЗУ-20240920-20244166674-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано по основанию, предусмотренному пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ - образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами: между испрашиваемым участком и земельными участками с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> остается свободная земля, создающая неудобства для организации территориального планирования. Считает данное распоряжение незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представителем административного ответчика по доверенности Разумовым И.В. заявлено ходатайство о передаче настоящего административного дела по подсудности в Арбитражный суд Ярославской области. В обоснование ходатайства ссылается на то, что административный истец является индивидуальным предпринимателем, к дополнительным выдам деятельности которого относятся: деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом и т.д. В 2024 году Винницким А.В. подано 22 заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка на территории <span class="others1">Я.Р.</span>, в 2025 году – уже 13 заявлений. Указанное свидетельствует о том, что земельные участки запрашиваются не для личных целей, а в предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Винницкий А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его интересы представляет по доверенности Копанько А.Г., которая в судебном заседании возражала против передачи дела по подсудности в Арбитражный суд ЯО. Указывала, что действительно административный истец подавал столько заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, но ему было отказано по различным основаниям, и он желал использовать земельные участки в личных целях, из-за отказов пришлось подавать много заявлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2.1 статьи 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» отмечено, что рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из ЕГРИП следует, что Винницкий А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекцией ФНС № 46 по г.Москве 14.03.2019 под ОГРНИП 319774600166137.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным видом деятельности по ОКВЭД является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. В сведениях о дополнительных видах деятельности указаны следующие виды деятельности: покупка и продажа собственного недвижимого имущества, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец зарегистрирован по адресу по месту жительства: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных административным ответчиком перечня следует, что в 2024 году Винницким А.В. в УГИЗО Администрации ЯМР подано 22 заявления как о предварительном согласовании предоставления земельного участка, так и о предоставлении участка на торгах, при этом имело место подача в один день нескольких заявлений (07.08.2024 – 6 заявлений, 28.08.2024 – 7 заявлений), в 2025 году уже подано 13 заявлений (09.01.2025 – 4 заявления, 27.01.2025 – 3 заявления, 12.02.2025 – 4 заявления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представителем административного истца не оспаривался факт подачи множества заявлений, однако объясняла такое количество тем, что административному истцу отказывалось в предварительном согласовании земельных участков, указывала на подачу заявлений в личных целях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Суд считает, что настоящее административное дело подлежит передаче в Арбитражный суд Ярославской области в связи с тем, что административный истец является индивидуальным предпринимателем, спор связан с осуществлением им предпринимательской деятельности по получению в аренду земельного участка, как дополнительного вида деятельности ИП. Об этом свидетельствует факт множества поданных заявлений, при этом данные заявления часто подаются в один день, что свидетельствует о том, что большое количество земельных участков объективно не может использоваться в личных целях, в случае, если административным органом все заявления были бы удовлетворены. Кроме того суд учитывает место жительства административного истца, проживающего в другом субъекте Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При вышеуказанных обстоятельствах, административное дело подлежит передаче по подсудности в Арбитражный суд Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело № 2а-941/2025 по административному исковому заявлению Винницкого <span class="FIO6">А.В.</span> к УГИЗО Администрации ЯМР о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании повторно рассмотреть заявление, взыскании судебной неустойки передать по подсудности в Арбитражный суд Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения путем подачи частной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.М.Хахина</p></span>