Дело № 12-52/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 76RS0022-01-2025-000304-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12/1-52/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ярославль 05 июня 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Ратехина В.А., при секретаре Сизоненко Д.А., рассмотрев жалобу Жегаловой Татьяны Вячеславовны на постановление № 2-1А/2025 от 16.01.2025 г. административной комиссии Заволжского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Жегаловой Татьяны Вячеславовны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, паспорт гражданина Российской Федерации <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от 16.01.2025 г. № 2-1А/2025 административной комиссии Заволжского района г.Ярославля Жегалова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.01.2025 г. Жегалова Т.В. предоставила жалобу на указанное постановление, просила постановление от 16.01.2025 г. № 2-1А/2025 отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жегалова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии Заволжского района г.Ярославля по доверенности Маслова Д.С. доводы жалобы не признала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административной комиссии Заволжского района г.Ярославля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» непроведение собственниками зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.5.9. Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, очистка поверхности крыш, балконов (в том числе их крыш), козырьков зданий, строений, сооружений от снега, скопления снега, снежно-ледяных образований (в том числе наледи) должна производиться систематически, но не реже одного раза в месяц (если иные требования к периодичности не установлены в соответствии с действующим законодательством) силами и средствами собственников, пользователей, арендаторов зданий, строений, сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не допускается наличие снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах и выступающих конструкциях зданий, строений, сооружений. Опасные участки должны быть ограждены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если иное не предусмотрено действующим законодательством, очистка крыш, карнизов, кровель, козырьков, балконов, водосточных труб, а также прочих выступающих конструкций зданий, сооружений, строений от снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) должна производиться не позднее 24 часов с момента их выявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 4.1, 4.2, 4.3., 4.4. Правил благоустройства территории города Ярославля в состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры; входные узлы (в том числе ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю; архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски); водосточные трубы, включая отметы и воронки; ограждения балконов, лоджий; парапетные и оконные ограждения, решетки; металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.; навесные металлические конструкции (в том числе флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование); горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (в том числе фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий); стекла, рамы, балконные двери; информационные конструкции, рекламные конструкции, декоративные панно; стационарные ограждения, прилегающие к зданиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организации и граждане обязаны: очищать крыши и выступающие конструкции зданий, строений, сооружений от снега, снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) только в светлое время суток, при соблюдении правил безопасности и при сохранении зеленых насаждений и иных объектов, с установлением ограждения опасных участков; не допускать наличие снежных и ледяных наростов на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах, иных выступающих конструкциях зданий, строений, сооружений, а также не допускать наличие скользкости, наледи на входных узлах (в том числе ступенях, площадках, перилах) зданий, строений, сооружений. Запрещается допускать наличие снежных и ледяных наростов на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах, иных выступающих конструкциях зданий, строений, сооружений, а также допускать наличие скользкости, наледи на входных узлах (в том числе ступенях, площадках, перилах) зданий, строений, сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хозяйствующие субъекты, должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области (п. 9.1. Правил благоустройства территории города Ярославля).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Жегалова Т.В. является собственником нежилых помещений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span> (л.д.20-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.12.2024 г. в 14 час. 15 мин. по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выявлено наличие на крыше указанных помещений, являющихся пристройкой к многоквартирному жилому дому, снега, наледи, ледяных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.12.2024 г. в 10 час. 26 мин. по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> установлен факт непроведения мероприятий по очистке строения от снега, наледи и (или) удалению ледяных образований в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жегаловой Т.В. к административной ответственности: постановлением от 16.01.2025 г. № 2-1А/2025 административной комиссии Заволжского района г.Ярославля Жегалова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что как по состоянию на 25.12.2024 г. (14 час. 15 мин.), так и по состоянию на 27.12.2024 г. (10 час. 26 мин.) Жегаловой Т.В. не были выполнены работы по уборке снега, наледи и (или) удалению ледяных образований, тем самым в нарушение п. 3.5.9., 4.1-4.4 Правил благоустройства Жегаловой Т.В. допущено образование на крыше строения снежных и ледяных наростов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы о доказанности наличия в бездействии Жегаловой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, в том числе фотофиксацией (л.д.12), которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и его последствия, назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы Жегаловой Т.В. о том, что ее вина в совершении данного правонарушения отсутствует, надлежащим лицом, которое должно быть привлечено к административной ответственности, является ТСЖ «<span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>», суд отклоняет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу чч.1-2 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости. Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жегалова Т.В., являясь собственником нежилых помещений, расположенных в пристройке к многоквартирному жилому дом, была обязана как лицо, на которое возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, обеспечить очистку кровли и козырька пристройки от образовавшихся на них снега и наледи, однако эти требования Жегалова Т.В. не выполнила. Сведений о том, что Жегалова Т.В. обращалась в ТСЖ <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>» с заявкой об уборке снега и наледи, в материалах дела не имеется. Согласно ответу ТСЖ <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> от Жегаловой Т.В. заявок по вопросу обслуживания общедомового имущества (крыши пристройки) в связи с появлением наледи не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что Жегалова Т.В. не вызывалась для составления протокола об административном правонарушении, копия постановления об административном правонарушении в адрес Жегаловой Т.В. не направлялась, являются несостоятельными по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из предоставленных административным органом материалов следует, что возбуждение дела об административном правонарушении и вынесение в отношении Жегаловой Т.В. обжалуемого постановления имело место в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в частности, без составления протокола об административном правонарушении, без соответствующего извещения и участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Применение указанного специального порядка мотивировано выявлением и фиксацией административного правонарушения путем применения технического средства ПАК «Дозор-МП» № 118-006-304, работающим в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу указанных положений закона, с учетом руководящих разъяснений, предусмотренных п. 1.1, 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность применения специального порядка, установленного ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, предусмотрена в случаях фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (техническими средствами, работающими в автоматическом режиме).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что специальный порядок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применен надлежащим образом, в том числе и в отношении специального технического средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление № 2-1А/20205 от 16.01.2025 г. было направлено Жегаловой Т.В. по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ШПИ 15097704630147. Согласно абз. 3 п. 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» надлежит иметь в виду, что не могут считаться неизвещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение. Довод Жегаловой Т.В. о ненаправлении в ее адрес постановления по делу об административном правонарушении не обоснован, из материалов дела, документов, поступивших от Жегаловой Т.В. (л.д. 58-59) следует, что постановление Жегаловой Т.В. было получено, срок обжалования постановления не попущен (л.д.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неверное указание фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности в постановлении по делу об административном правонарушении (Жеглова), является технической опиской; личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена административной комиссией надлежащим образом при оформлении материалов, что не оспаривается Жегаловой Т.В. Данная описка подлежит устранению административной комиссий в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, исходя из характера правонарушения и его последствий, не имеется. Порядок и срок давности привлечения Жегаловой Т.В. к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии Заволжского района г.Ярославля № 2-1А/2025 от 16.01.2025 г., по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25&lt;13&gt; Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Жегаловой Татьяны Вячеславовны оставить без изменения, жалобу Жегаловой Татьяны Вячеславовны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; В.А. Ратехина</p></span>