Дело № 12-76/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12/1-76/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">76RS0022-01-2025-000641-07</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Ярославль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Слепцовой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле дело по жалобе директора муниципального учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва №21» Ильиной Юлии Владимировны на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 06.02.2025 №2-60/2025, вынесенное в отношении МУ ДО СШОР №21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.02.2025 административной комиссией Заволжского района г. Ярославля вынесено постановление №2-60/2025 об административном правонарушении, которым муниципальное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва №21» (далее - МУ ДО СШОР №21) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное постановление 25.02.2025 директором МУ ДО СШОР №21 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, в том числе, на отсутствие доказательств самого факта совершения правонарушения по месту ведения деятельности МУ ДО СШОР №21 и его совершения именно указанным учреждением. Одновременно, ходатайствует о восстановлении срока подачи жалобы, в обоснование ссылается на уважительность причин данного пропуска в связи с первоначальной подачей жалобы на постановление в установленные законом сроки, по которой вынесено определение от 19.02.2025 о возврате жалобы со ссылкой на ее подписание неуполномоченным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав защитника МУ ДО СШОР №21 (по доверенности) Которкина А.В., просившую жалобу удовлетворить, представителя административного органа (по доверенности) Калугину А.В., просившую в удовлетворении жалобы отказать, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что жалоба на постановление от 06.02.2025 №2-60/2025 первоначально была подана представителем МУ ДО СШОР №21 (по доверенности) в суд 12.02.2025, то есть с соблюдением установленных сроков. 19.02.2025 судей Заволжского районного суда г. Ярославля вынесено определение о возвращении данной жалобы по существу со ссылкой на отсутствие в доверенности полномочий на подписание и подачу жалобы. С учетом указанных обстоятельств ходатайство МУ ДО СШОР №21 о восстановлении срока обжалования постановления подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» складирование или сброс со снегоуборочной техники снега, наледи или ледяных образований вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории города Ярославля действуют Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решение муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 №306, (далее – Правила), которые устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий. Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.1 Правил определены основные требования к содержанию территории города. Согласно абз. 10 п. 2.1.1 Правил на территории города запрещается вывозить и сваливать грунт, мусор, отходы, снег, лед в места, не предназначенные для этих целей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.5.3 Правил (в разделе 3 «Организация и проведение уборочных работ») на собственных территориях снег подлежит обязательному удалению с тротуаров, пешеходных зон, лестничных сходов, парковочных мест, а также подъездных путей. При этом не допускается перемещение (складирование) снега, снежно-ледяных образований, удаляемых с собственных территорий, на территорию иных субъектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что на праве постоянного (бессрочного) пользования МУ ДО СШОР №21 является правообладателем земельного участка площадью 71487 кв.м. с кадастровым номером 76:23:021101:417,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации конно-спортивного комплекса, адресным расположением: г. Ярославль, ул. Мостецкая, дом 8а. 19.12.2024 работником административной комиссии Заволжского района г. Ярославля произведен выход и осмотр территории, в ходе которого в период с 13 час. 28 мин. до 13 час. 31 мин. зафиксирован факт сбрасывания снега снегоуборочной техникой (трактором) с территории указанного земельного участка за ограждение на прилегающую территорию (территория Тверицкого бора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к изложенному, административным органом сделан достоверный и обоснованный вывод о том, что МУ ДО СШОР №21 совершено нарушение перечисленных требований Правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки позиции заявителя факт совершения МУ ДО СШОР №21 указанного административного правонарушения, место, время его совершения, вина данного учреждения в совершении правонарушения в полном объеме, в допустимой и достаточной степени подтверждаются актом осмотра территории (объекта) от 19.12.2024, прилагаемыми к акту материалами фотофиксации (в том числе, отображающими расположенный на участке трактор с поднятым ковшом, складированную в прилегающем лесном массиве непосредственно за забором участка кучу снега (с опилками)), схемой территории, иными материалами административного дела в их взаимосвязи и совокупности. Собранные по делу доказательства исследованы административным органом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключение между МУ ДО СШОР №21 и рядом физических лиц соглашения №2 от 28.03.2023 об установлении сервитута в отношении части территории земельного участка с кадастровым номером 76:23:021101:417, предоставляющего указанным лицам право прохода и проезда через данный участок, на наличие которого ссылается податель жалобы, само по себе правильность вывода административного органа о совершении вмененного правонарушения МУ ДО СШОР №21 не опровергает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, является справедливым. Порядок и процедура привлечения к административной ответственности, регламентированные нормами КоАП РФ, соблюдены, существенных нарушений не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить муниципальному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва №21» срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 06.02.2025 №2-60/2025, вынесенное в отношении муниципального учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва №21» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 06.02.2025 №2-60/2025, вынесенное в отношении муниципального учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва №21» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу директора муниципального учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва №21» Ильиной Юлии Владимировны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Д.М. Русинов</p></span>