Дело № 2а-1747/2025 ~ М-692/2025
Фрунзенский районный суд г. Ярославля
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а – 1747 / 2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 76RS0024-01-2025-001231-71</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принято в окончательной форме 05.09.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 13 августа 2025 г. г. Ярославль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Николаевой М.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску мэрии г. Ярославля к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам-исполнителям Чернышовой Ларисе Владимировне, Скоробогатову Константину Сергеевичу, начальнику отделения – старшему судебному приставу Орловой Ксении Михайловне об отмене постановления или уменьшении размера исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным иском, в котором указано, что <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России (далее СОСП) Чернышовой Л.В. по исполнительному производству <span class="Nomer2">НОМЕР</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку мэрией г. Ярославля принимаются необходимые меры для исполнения решения суда в объеме выделяемых из бюджета ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, мэрия г. Ярославля просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">НОМЕР</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. или уменьшить размер исполнительского сбора, признать незаконным новый срок исполнения до <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца мэрии г. Ярославля, административные ответчики Чернышова Л.В., Скоробогатов К.С., Орлова К.М., представители административных ответчиков СОСП, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом (ч. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50000 руб. (ч. 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> судебным приставом-исполнителем СОСП на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">НОМЕР</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля по делу <span class="Nomer2">НОМЕР</span>, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">НОМЕР</span>, в отношении должника мэрии г. Ярославля, с предметом исполнения: обязать мэрию г. Ярославля в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу <span class="Address2"><адрес></span> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, а именно: нанести горизонтальную дорожную разметку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции мэрии г. Ярославля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> судебным приставом-исполнителем Чернышовой Л.В. вынесено постановление о взыскании с мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в размере 50000 руб. Как указано в постановлении, исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Также постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа в установленные судом и судебным приставом-исполнителем сроки, было невозможным вследствие непредотвратимых обстоятельств или непреодолимых препятствий, административным истцом не представлено. Факт отсутствия у мэрии г. Ярославля необходимых денежных средств для выполнения требований исполнительного документа не может рассматриваться как чрезвычайное или непреодолимое обстоятельство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом вышеприведенных норм и установленных обстоятельств дела, оснований для признания незаконным и отмены постановления от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>, в том числе в части установления нового срока для исполнения требований исполнительного документа, как и оснований для освобождения мэрии г. Ярославля от уплаты исполнительского сбора, у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд, принимая во внимание имущественное положение и поведение должника, а также степень его вины, полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора. При этом суд учитывает, что финансирование деятельности ответчика осуществляется за счет средств городского бюджета в условиях его дефицита.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 7 ст. 112 Закона, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника постановлением судебного пристава-исполнителя, на ?, то есть до 37500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования мэрии г. Ярославля удовлетворить частично:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с мэрии г. Ярославля постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Чернышовой Ларисы Владимировны от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">НОМЕР</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>, до 37500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Тарасова</p></span>