Дело № 66а-647/2025
Первый апелляционный суд общей юрисдикции (Город Москва)
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 77OS0000-02-2025-001779-37</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 66а-647/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Москва 2 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первый апелляционной суд общей юрисдикции в составе: судьи судебной коллегии по административным делам Щербаковой Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал № Ма-385/2025 по частной жалобе <span class="FIO1">М.Л.</span> на определение Московского городского суда от 27 января 2025 года о возврате административного искового заявления,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">М.Л.</span> обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав в обоснование требований на длительность рассмотрения гражданского дела № 2-521/2023 по ее иску к ГБУ «Жилищник Пресненского района» об обязании предоставить информацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Московского городского суда от 27 января 2025 года административное исковое заявление <span class="FIO1">М.Л.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе административный истец просит вынесенное определение отменить, указывая на то, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение о возврате иска осуществляется без проведения судебного заседания в апелляционном порядке судьей единолично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 приведенного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок закреплено статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, круг лиц, имеющих право на предъявление таких требований, регламентированы Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума № 11) разъяснено, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции (статьи 324, 338 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 383, 391.7 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из разъяснений, данных в пунктах 27 и 28 Постановления Пленума № 11, заявление о компенсации считается поданным с нарушением сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленного административного материала и гражданского дела № 2-521/2023, решением Пресненского районного суда города Москвы от 14 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">М.Л.</span> об обязании ГБУ «Жилищник Пресненского района» предоставить информацию отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2023 года решение Пресненского районного суда города Москвы от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 7 сентября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2023 года решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2023 года отменено, по делу постановлено новое решение, которым «ГБУ «Жилищник Пресненского района» обязано предоставить <span class="FIO1">М.Л.</span> путем размещения на своем сайте либо на информационных стендах (досках), расположенных в подъездах многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, квартальные отчеты за первый и второй квартал 2022 года о выполненных работах и услугах согласно договора управления многоквартирным домом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> указанием перечня, объемов и периодичности, стоимости оказанных услуг».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2023 года в удовлетворении заявления истца <span class="FIO1">М.Л.</span> о вынесении дополнительного апелляционного определения по гражданскому делу 2- 521/2023 по апелляционной жалобе <span class="FIO1">М.Л.</span> на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2023 года отказано; исправлена описка, допущенная в апелляционном определении от 18 октября 2023 года, резолютивная часть апелляционного определения от 18 октября 2023 года изложена в следующей редакции: «Обязать ГБУ г.Москвы «Жилищник Пресненского района» предоставить <span class="FIO1">М.Л.</span> путем размещения на своем сайте либо на информационных стендах (досках), расположенных в подъездах многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, квартальные отчеты за первый, второй, третий квартал 2022 года о выполненных работах и услугах согласно договора управления многоквартирным домом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> указанием перечня, объемов и периодичности, стоимости оказанных услуг и работ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 года апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления истца <span class="FIO1">М.Л.</span> о вынесении дополнительного апелляционного определения, исправлении описки оставлены без изменения; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2023 года также оставлено без изменения, кассационная жалоба <span class="FIO3">М.Л.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 20 мая 2024 года удовлетворено заявление <span class="FIO1">М.Л.</span> о возмещении судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как установлено из доводов административного иска и представленных судебных актов, определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2024 года отказано в передаче кассационной жалобы <span class="FIO1">М.Л.</span> для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 сентября 2024 года Заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации сообщено <span class="FIO1">М.Л.</span> о том, что применительно к статье 390.14 ГПК РФ оснований для несогласия с отказом в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседавши суда кассационной инстанции, отмены в соответствии с частью 3 статьи 390.7 ГПК РФ определения от 2 июля 2024 года и передачи кассационной жалобы <span class="FIO1">М.Л.</span> для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом деле последним судебным актом является апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2023 года, именно с его вынесением спор <span class="FIO1">М.Л.</span> считается разрешенным по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленный законом шестимесячный срок истек 18 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок административный истец обратился 2 января 2025 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока им не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы частной жалобы о том, что в целях исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом является определение судьи Верховного Суда РФ от 2 июля 2024 года, подлежат отклонению, как основанные на неверном понимании норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в частной жалобе суждения о неправильном применении судом норм права не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения о возвращении административного искового заявления в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения доводов жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Первый апелляционный суд общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Московского городского суда от 27 января 2025 года оставить без изменения, частную жалобу <span class="FIO1">М.Л.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Щербакова</p></span>