Дело № 66а-1523/2025
Первый апелляционный суд общей юрисдикции (Город Москва)
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">32OS0000-01-2024-000468-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №66а-1523/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Москва 24 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Синьковской Л. Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Васильевой Т. И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кольцюка В. М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Колодяжной М. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело №3а-58/2025 по апелляционной жалобе Управления имущественных отношений Брянской области на решение Брянского областного суда от 21 апреля 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление <span class="FIO11">ФИО13 В.П.</span> о признании недействующими в части приказов Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года №1723, от 26 ноября 2021 года №1825, от 22 ноября 2022 года №1743, от 22 ноября 2023 года №1892 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 - 2024 годы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кольцюка В. М., объяснения представителя административного ответчика <span class="FIO12">ФИО12</span> А. И., судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года №1723 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень на 2021 год), размещенным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 27 ноября 2020 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2020 года №66, размещенным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 1 февраля 2025 года, Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2021 года №1825 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень на 2022 год), размещенным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 26 ноября 2021 года, определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых, в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2025 года №67, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 30 января 2025 года, Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2022 года №1743 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень на 2023 год), опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 23 ноября 2022 года, определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 23 января 2025 года №68, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 30 января 2025 года, Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2023 года №1892 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень на 2024 год), опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24 ноября 2023 года, определен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 20 февраля 2025 года №221, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 24 февраля 2025 года, Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO13">ФИО13</span> В. П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими отдельных положений приказов Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года №1723, от 26 ноября 2021 года №1825, от 22 ноября 2022 года №1743, от 22 ноября 2023 года №1892.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="others1"><данные изъяты></span> кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное нежилое помещение включено в Перечень объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 - 2024 годы под пунктами <span class="others2"><данные изъяты></span>, <span class="others3"><данные изъяты></span>, <span class="others4"><данные изъяты></span>, <span class="others6"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако спорный объект не обладает признаками объектов налогообложения в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, его включение в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 - 2024 годы по мнению административного истца является неправомерным, поскольку возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Брянского областного суда от 21 апреля 2025 года административные исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности <span class="FIO14">ФИО14</span> О. В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неверное определение имеющих значение для административного дела обстоятельств, просит отменить судебный акт, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что объект недвижимости включен в оспариваемые пункты Перечня на основании наименования, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) – «офис №4». Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для включения указанного помещения в Перечень, без учета фактического использования. Также Управление полагает, что противоречия в сведениях о наименовании объекта недвижимости, отраженные в ЕГРН и в выписках из ЕГРН недвижимости на дату принятия оспариваемых актов отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно доводов апелляционной жалобы участвующим в деле прокурором представлены возражения об их необоснованности и законности судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующие в деле лица и прокурор извещены о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Караськова А. И. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Административный истец и его представитель просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда - без изменения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 150, 307, 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, явка которых в судебное заседание обязательной судом не признавалась.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав положения статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, предписания пункта 67 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», части 3 статьи 1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года №79-З «О налоге на имущество организаций», пункта 6 статьи 10, части 1 статьи 29 Закона Брянской области от 3 ноября 1997 года №28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области», утвержденное Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года №66 «Положение об Управлении имущественных отношений Брянской области», положения статьи 372 и 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемые приказы Управления имущественных отношений Брянской области, а также последующие изменяющие и дополняющие их акты приняты уполномоченным органом с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых нормативных правовых актов, правил введения в действие и опубликования в сроки, предусмотренные подпунктом 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанной части решение суда по доводам апелляционной жалобы не оспаривается.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку оспариваемые нормативные правовые акты в соответствующие налоговые периоды применялись к административному истцу суд первой инстанции пришел к верному выводу, что он обладает правом на обращение с административным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, перечислены в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указаны административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункты 1 и 2).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Брянского городского Совета народных депутатов на 25 ноября 2015 года №298 на территории города Брянска установлен и введен в действие с 1 января 2016 года налог на имущество физических лиц и установлены ставки налога исходя из кадастровой стоимости, в том числе, на объекты налогообложения, включенные в Перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="others7"><данные изъяты></span> кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 апреля 2022 года <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пояснений представителя Управления имущественных отношений Брянской области нежилое помещение включено в Перечень на 2021-2024 годы исходя из вида его фактического использования и наименования, содержащегося в ЕГРН.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное нежилое помещение входит в состав здания с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span> с видом разрешенного использования – «для строительства жилого дома переменной этажности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный вид разрешенного использования земельного является не определенным и безусловно не свидетельствует о возможности размещения на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, объектов бытового обслуживания, объектов торговли.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях данной статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года №747-п утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, который действовал на момент включения спорного объекта в оспариваемые Перечни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из ЕГРН от 17 июля 2024 года следует, что объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> имеет назначение – нежилое, наименование – «офис № 4».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому паспорту на указанный объект недвижимости по состоянию на 8 октября 2015 года нежилое помещение площадью 68,7 кв.м состоит из помещений: тамбур - 3,4 кв.м, коридор - 9,5 кв.м, коридор - 1,0 кв.м, туалет - 1,7 кв.м, кабинет - 52, 1 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камеральным актом проведения мероприятия для определения вида фактического использования нежилого здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 28 октября 2020 года установлено, что объект соответствует статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по сведениям Брянской городской администрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камеральным актом проведения мероприятия для определения вида фактического использования нежилого здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 16 ноября 2021 года установлено, что объект соответствует статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по сведениям Брянской городской администрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Камеральным актом проведения мероприятия для определения вида фактического использования нежилого здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 6 сентября 2022 года установлено, что объект соответствует статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации по наименованию в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, предусматривающее размещение офисов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Камеральным актом проведения мероприятия для определения вида фактического использования нежилого здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 23 октября 2023 года установлено, что по сведениям Брянской городской администрации объект соответствует статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вид фактического использования спорного объекта недвижимости при утверждении оспариваемого Перечня на 2021, 2022, 2023 и 2024 годы определялся без фактического обследования объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено, что решением Советского районного суда 20 октября 2017 года за <span class="FIO15">ФИО13</span> В. П. признано право собственности на нежилое помещение (офис №4), площадью 68,7 кв.м с инвентарным номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заявления Климовцова В. П. от 20 апреля 2018 года управлением Росреестра по Брянской области в ЕГРН были внесены сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span>, адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, площадь <span class="others8"><данные изъяты></span> кв.м, назначение – нежилое помещение, наименование – нежилое помещение, особые отметки: наименование помещения офис №4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Внесенные в ЕГРН сведения об объекте недвижимости соответствуют технической документации на объект недвижимости и в таком виде были указаны в решении суда от 20 октября 2017 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии в ЕГРН в отношении спорного объекта в графу «наименование» внесены изменения и указано «наименование» – офис №4. Правомерность внесения данных сведений в ЕГРН органами регистрационного и кадастрового учета Брянской области в процессе судебного разбирательства не подтверждена.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что предусмотренных законом оснований для включения спорного объекта в оспариваемый Перечень на 2021 – 2024 годы как по критерию вида фактического использования нежилого помещения, так и по иным критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении с иском в суд административный истец указывал, что в спорном нежилом помещении располагается адвокатский кабинет.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных по запросу суда апелляционной инстанции представителем административного истца договоров безвозмездного пользования от 12 октября 2020 года и от 9 января 2025 года следует, что нежилое помещение площадью <span class="others9"><данные изъяты></span> кв.м по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> передано в пользование <span class="FIO17">ФИО17</span> А. С. для использования в качестве адвокатского кабинета.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31 мая 2002 года №63-ФЗ) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 3 указанного закона адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатская деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, а также в ней исключены все хозяйственные операции.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 20 Федерального закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» указано, что адвокатский кабинет является одной из форм адвокатских образований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 21 указанного закона следует, что адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, адвокатская деятельность, осуществляемая в спорном нежилом помещении, не относится к офисной, в связи с чем нежилое помещение не соответствует критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. При использовании нежилого помещения адвокатским образованием в целях осуществления адвокатской деятельности включение такого помещения в Перечень объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по наименованию и назначению такого нежилого помещения не допускается.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для признания пунктов <span class="others10"><данные изъяты></span>, <span class="others11"><данные изъяты></span>, <span class="others12"><данные изъяты></span>, <span class="others13"><данные изъяты></span> Перечня на 2021 - 2024 годы противоречащими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу вопреки доводам апелляционной жалобы соответствуют обстоятельствам настоящего административного дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом первой инстанции по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные отношения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Управлением имущественных отношений Брянской области относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного здания условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации для включения его в Перечень объектов недвижимого имущества на 2021 - 2024 годы, не представлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика при рассмотрении дела по существу, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления в апелляционной жалобе не приводится, судебная коллегия Первого апелляционного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены материалами дела, решение суда является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке в том числе по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решение Брянского областного суда от 21 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Брянской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 1 августа 2025 года.</p></span>