Дело № 2а-143/2025 ~ М-61/2025

Суть дела

<title></title> РЕШЕНИЕ ИФИО1 ДД.ММ.ГГГГ                                                                           <адрес> Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего ФИО8., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административных ответчиков войсковой части №, командира войсковой части № и начальника медицинской службы войсковой части № – ФИО14 А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-143/2025 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего сержанта ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части № и начальника медицинской службы войсковой части №, выразившегося в не предоставлении медицинской помощи и не направлении на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, установил: ФИО2 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, которую в настоящее время проходит в войсковой части №. С марта 2024 года во время нахождения в служебной командировке в зоне проведения специальной военной операции его стала беспокоить постоянная острая боль в голеностопных суставах и мелких суставах стоп, к которой в последующем добавилась боль в коленных суставах, лучезапястных и мелких суставах костей, в связи с чем в июне 2024 года его служебная командировка досрочно завершена, а он направлен в пункт постоянной дислокации войсковой части №. В период с 20 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 июля по ДД.ММ.ГГГГ он проходил лечение, по результатам которого отмечалось улучшение, однако в сентябре 2024 года суставной синдром снова рецидивировал, в связи с чем в период с 18 сентября по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в филиале № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России с диагнозом: «Реактивный полиартрит, ассоциированный с HLA-B27 носительством, с поражением лучезапястных, пястнофаланговых, коленных, голеностопных суставов, умеренной степени активности, ФНС 2. Гипертоническая болезнь I стадии, ухудшение течения, АГ 2 степени – медикаментозно достигнутая нормотензия, риск ССО 2. ХНС 0 фк». В период с 11 декабря по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в ревматологическом отделении ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России с диагнозом: «Подагра, интермиттирующее течение с вовлечением голеностопных, плюснефаланговых суставов, коленных суставов, острый приступ, с незначительным нарушением функции. Гипертоническая болезнь первой стадии». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в филиале «Санаторий «Солнечногорский» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны России с диагнозом: «Подагра первичная. Интермиттирующее течение с вовлечением плюснефаланговых, коленных, голеностопных суставов. Гипертоническая болезнь I ст., АГ 3 ст., риск ССО 3 ст.». ДД.ММ.ГГГГ он обратился за неотложной медицинской помощью в связи с ухудшением состояния здоровья, ДД.ММ.ГГГГ он обратился уже в поликлинику по месту жительства (ГБУЗ <адрес> «Орехово-Зуевская больница»), где был осмотрен врачом-терапевтом и направлен на госпитализацию, а ДД.ММ.ГГГГ врачом-ревматологом он был направлен на стационарное лечение в <адрес> научно-исследовательский клинический институт им. ФИО5. Таким образом, как указал ФИО2, на протяжении длительного времени он находится на лечении, что фактически исключает возможность дальнейшего прохождения им военной службы и исполнения своих служебных обязанностей, однако, несмотря на это, со стороны командира и начальника медицинской службы войсковой части № допущено бездействие по вопросу осуществления контроля оказания ему медицинской помощи и направления на освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе. Так, ДД.ММ.ГГГГ он направил командиру войсковой части № рапорт, в котором просил принять все необходимые меры для предоставления ему надлежащей медицинской помощи в лечении имеющегося заболевания, в том числе путём его госпитализации и направления на освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе, а также принять все имеющиеся медицинские документы и приобщить их к первичной медицинской документации, однако, до настоящего времени командиром войсковой части № указанный вопрос так и не был решён. На основании изложенного, считая свои права нарушенными, поскольку в случае признания военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе командование войсковой части № обязано будет уволить его с военной службы, ФИО2 просил суд: - признать незаконным бездействие командира войсковой части № и начальника медицинской службы войсковой части №, выразившееся в не предоставлении ему надлежащей медицинской помощи в лечении имеющегося заболевания, в том числе его госпитализации, и не направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе; - обязать командира войсковой части № и начальника медицинской службы войсковой части № предоставить ему надлежащую медицинскую помощь в лечении имеющегося заболевания, в том числе его госпитализации, и направить на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе. Административный истец ФИО2 и его представить ФИО7, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, принимая участие в судебном заседании, полностью поддержал административное исковое заявление, настаивал на удовлетворении заявленных требований и дополнительно пояснил, что в целом неоказание медицинской помощи ФИО2 со стороны командира войсковой части № и начальника медицинской службы войсковой части № заключается в не направлении административного истца на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе. При этом в чём именно выразилось отсутствие контроля оказания ФИО2 медицинской помощи со стороны командира и начальника медицинской службы войсковой части №, а также каким именно образом такой контроль должен осуществляться указанными воинскими должностными лицами с учётом отсутствия административного истца в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не пояснил. Представитель административных ответчиков войсковой части №, командира войсковой части № и начальника медицинской службы войсковой части № – ФИО15 в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 не признал и просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, а также пояснил, что за время прохождения военной службы в войсковой части № административный истец неоднократно направлялся командованием войсковой части № на лечение в военно-медицинские организации, в том числе и на медицинское освидетельствование, что противоречит доводам ФИО2 о бездействии командования и начальника медицинской службы войсковой части № по вопросу предоставления ему медицинской помощи. Также ФИО16 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № поступил рапорт ФИО2 с одной единственной просьбой принять к сведению его медицинские документы, что в свою очередь командованием войсковой части № и было сделано. При этом, несмотря на отсутствие в поступившем рапорте каких-либо иных просьб, обращение административного истца было расценено как заявление о направлении на медицинское освидетельствование, на которое ему был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснением порядка такого направления. Наряду с этим ФИО17 обратил внимание суда на то, что ФИО2, находясь на лечении в филиале «Санаторий «Солнечногорский» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны России, ДД.ММ.ГГГГ был досрочно выписан по рапорту, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии у административного истца необходимости в лечении имеющихся заболеваний либо о его нежелании получать медицинскую помощь по линии Министерства обороны Российской Федерации. После выписки из вышеуказанного военного санатория ФИО2 убыл не в войсковую часть №, где он отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а к месту своего жительства, при этом на связь с командованием войсковой части № он выходит неохотно и крайне редко, своё отсутствие в воинской части объясняет лечением по месту жительства в гражданских медицинских организациях и единственным препятствием для его направления на освидетельствование военно-врачебной комиссией является именно его отсутствие в месте военной службы. Заслушав лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Копией послужного списка административного истца и выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ старший сержант ФИО2 призван на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которую он стал проходить сначала в войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ продолжил проходить её в войсковой части № в воинской должности старшего огнемётчика огнемётной роты батальона (огнемётного и аэрозольного противодействия). В соответствии с копией послужного списка ФИО2, а также выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ административный истец выполнял специальные задачи на территории ДНР, ЛНР и Украины, а ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в пункт постоянной дислокации войсковой части № из служебной командировки. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был освобождён от служебных обязанностей сроком на 6 суток с 14 до ДД.ММ.ГГГГ на основании справки из медицинского пункта от ДД.ММ.ГГГГ №. Из копии заключения военно-врачебной комиссии поликлиники (<адрес>) филиала № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец освидетельствован вышеуказанной военно-врачебной комиссией. Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 освобождался от служебных обязанностей в связи с прохождением медицинского обследования с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 суток. Из копии заключения военно-врачебной комиссии поликлиники (<адрес>) филиала № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной военно-врачебной комиссией по результатам освидетельствования административного истца вынесено заключение о необходимости предоставления ему отпуска по болезни сроком на 30 суток в связи с временной негодностью к военной службе. В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец ФИО2 освобождался от служебных обязанностей в связи с болезнью сроком на 30 суток с 25 июля до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от           ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу предоставлялся отпуск по личным обстоятельствам в связи с прохождением им военно-врачебной комиссии сроком на 10 суток с 26 августа до ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в указанный день ФИО2 убыл на лечение в военный госпиталь. Из копии выписного эпикриза № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 18 сентября по ДД.ММ.ГГГГ административный истец находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России с жалобами на боль и припухлость в голеностопных суставах, мелких суставах стоп, коленных суставах, лучезапястных суставах, мелких суставах кистей, суставах нижних конечностей. До поступления на лечение в филиал № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России он находился в отпуске по болезни с 20 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 июля по ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения стационарного обследования и лечения ФИО2 был установлен диагноз: «Реактивный полиартрит, ассоциированный с HLA-B27 носительством, с поражением лучезапястных, пястнофаланговых, коленных, голеностопных суставов, умеренной степени активности, ФНС 2. Гипертоническая болезнь I стадии, ухудшение течения, АГ 2 степени – медикаментозно достигнутая нормотензия, риск ССО 2. ХНС 0 ф.к.». При этом административному истцу проведены различные диагностические исследования (общий анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ; общий анализ мочи от ДД.ММ.ГГГГ; рентгенография органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ; биохимический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ; анализ крови на RW от ДД.ММ.ГГГГ; экспресс анализ крови на гепатиты и ВИЧ от ДД.ММ.ГГГГ; ультразвуковые исследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; эхокардиография от ДД.ММ.ГГГГ), а также он консультирован врачами-специалистами. При выписке ФИО2 из филиала № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России ему были даны рекомендации по тактике дальнейшего лечения, в том числе о прибытии на госпитализацию в ревматологическое отделение ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России с указанной целью. В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл из военного госпиталя в войсковую часть №, а ДД.ММ.ГГГГ он убыл на лечение в ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России. Согласно копии переводного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ и копии заключения военно-врачебной комиссии ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, ФИО2 в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России с жалобами на боли в плюснефаланговых суставах стоп, левом голеностопном, коленных, кистевых суставах и диагнозом: «Подагра, интермиттирующее течение с вовлечением голеностопных, плюснефаланговых суставов, коленных суставов, острый приступ, с незначительным нарушением функции. Гипертоническая болезнь первой стадии». В период прохождения лечения административному истцу проведены такие диагностические исследования как общий анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; биохимический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ; общий анализ мочи от ДД.ММ.ГГГГ; электрокардиография от ДД.ММ.ГГГГ; флюорография от ДД.ММ.ГГГГ; рентгенография обеих кистей и стоп, шейного отдела позвоночника, грудного отдела позвоночника, пояснично-крестцового отдела позвоночника и костей таза от ДД.ММ.ГГГГ; эхокардиография от ДД.ММ.ГГГГ; ультразвуковое исследование органов брюшной полости и почек от ДД.ММ.ГГГГ; а также суточный мониторинг артериального давления от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведённого в соответствии со стандартами стационарной медицинской помощи лечения, ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России вынесено заключение о необходимости предоставления ФИО2 бесплатной медицинской реабилитации в условиях филиала «Санаторий «Солнечногорский» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны России сроком на 21 день в связи с его временной негодностью к военной службе. Копией выписного эпикриза № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 находился на лечении в филиале «Санаторий «Солнечногорский» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны России с диагнозом: «Подагра первичная. Интермиттирующее течение с вовлечением плюснефаланговых, коленных, голеностопных суставов. Гипертоническая болезнь I ст., АГ 3 ст., риск ССО 3 ст.», где ему проведена электрокардиография от ДД.ММ.ГГГГ и он консультирован врачами-специалистами, а ДД.ММ.ГГГГ был досрочно выписан по рапорту. Из копии рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в войсковой части № под вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что административный истец, указав сведения о состоянии своего здоровья, а именно: о прохождении лечения в медицинских организациях, результатах многочисленных диагностических исследований и установленных ему диагнозах, просил командира войсковой части № принять к сведению приложенные к рапорту медицинские документы и приобщить их к его медицинской документации. В соответствии с копией почтового конверта с почтовым идентификатором №, в котором вышеуказанный рапорт ФИО2 поступил в войсковую часть №, отправителем корреспонденции значится непосредственно сам ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>. Согласно копии ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 на его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» для направления на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе ему нужно прибыть в пункт постоянной дислокации войсковой части №, подать соответствующий рапорт, получить необходимые документы, в том числе направление и выписку из приказа, а затем убыть к месту проведения освидетельствования с медицинской документацией. Копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что указанный выше письменный ответ командира войсковой части № на рапорт ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был направлен административному истцу почтовой связью по адресу: <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно статьям 19 и 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации), обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. К этому же начальнику военнослужащий должен обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам он также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику. В силу положений статьи 356 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка. Согласно статье 357 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, приём в амбулаторных условиях проводится в медицинском пункте полка в часы, установленные распорядком дня полка. Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка, а при необходимости в медицинскую часть, военно-медицинские организации либо медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. При отсутствии в воинской части штатной медицинской службы медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается военнослужащим в военно-медицинских организациях, медицинских частях или медицинских пунктах соответствующих федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Статьей 358 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации установлено, что после осмотра врачом (фельдшером) заболевшие в зависимости от характера заболевания направляются для лечения в стационар (лазарет) медицинского пункта полка или военно-медицинскую организацию, а при необходимости в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения либо им назначается лечение в амбулаторных условиях. В соответствии со статьей 362 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача (фельдшера) командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отсутствие врача - дежурным фельдшером по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку. При направлении на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие должны быть обмундированы в соответствии со временем года и иметь при себе направление, подписанное командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), медицинскую книжку или медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, документ, удостоверяющий личность, личные вещи и аттестат на продовольствие, в случае необходимости справку о травме и медицинскую характеристику, а при убытии на лечение за пределы гарнизона также аттестаты на вещевое и денежное довольствие, проездные документы до места расположения военно-медицинской организации, медицинской части и обратно. Основанием для приёма военнослужащего военно-медицинской организацией, медицинской частью, медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения для оказания медицинской помощи в стационарных условиях является представление таким лицом направления на госпитализацию, заверенного печатью воинской части, а также документа, удостоверяющего личность. Согласно статье 363 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, после лечения в стационарных условиях при наличии показаний к медицинской реабилитации в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии могут направляться на медицинскую реабилитацию в санаторно-курортные и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Из вышеизложенного следует, что для получения медицинской помощи при заболевании военнослужащему необходимо установленным порядком с разрешения непосредственного начальника обратиться в медицинский пункт полка, где после осмотра врачом (фельдшером) в зависимости от характера заболевания может быть назначено его лечение в амбулаторных условиях либо он может быть направлен для лечения в стационар (лазарет) медицинского пункта полка, военно-медицинскую организацию или медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения. При этом на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие направляются командиром полка с выдачей соответствующего направления, которое является основанием для приёма военнослужащего военно-медицинской организацией, медицинской частью или медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения с целью оказания медицинской помощи в стационарных условиях. В ходе судебного разбирательства административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл из служебной командировки в пункт постоянной дислокации войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён командиром войсковой части № от служебных обязанностей сроком на 6 суток до ДД.ММ.ГГГГ на основании справки из медицинского пункта, после чего вышеуказанным воинским должностным лицом с 20 июня по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск по болезни. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь освобождён командиром войсковой части № от служебных обязанностей сроком на 5 суток до ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением им медицинского обследования, после чего вышеуказанным воинским должностным лицом ему вновь был предоставлен отпуск по болезни с 25 июля по ДД.ММ.ГГГГ. В период с 26 августа по ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № ФИО2 был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам сроком на 10 суток в связи с прохождением им военно-врачебной комиссии, а ДД.ММ.ГГГГ он убыл из войсковой части № на стационарное лечение в филиал № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России, где административному истцу проведены многочисленные диагностические исследования и лечение. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был выписан из филиала № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России, в тот же день он прибыл в войсковую часть №, а ДД.ММ.ГГГГ убыл для дальнейшего прохождения стационарного лечения в ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России, где ему проведены различные многочисленные диагностические исследования и лечение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведён из ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России в филиал «Санаторий «Солнечногорский» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Минобороны России, где с ДД.ММ.ГГГГ он проходил медицинскую реабилитацию и лечение, а ДД.ММ.ГГГГ был досрочно выписан по рапорту. При этом ДД.ММ.ГГГГ административный истец в войсковую часть № не прибыл и до настоящего времени продолжает отсутствовать на службе. Каких-либо сведений о том, что ФИО2 обращался в медицинский пункт войсковой части № и ему было отказано в оказании медицинской помощи материалы административного дела не содержат и стороной административного истца не представлено. Напротив, материалами данного административного дела подтверждается, что ФИО2 после прибытия из служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ неоднократно освобождался командованием войсковой части № от исполнения служебных обязанностей, направлялся на освидетельствование военно-врачебной комиссией, на основании заключений которой ему также предоставлялся отпуск по болезни, и направлялся с учётом характера имеющегося заболевания в военно-медицинские организации, где ему оказывалась медицинская помощь и лечение в стационарных условиях. Таким образом, доводы стороны административного истца о неоказании или ненадлежащем оказании медицинской помощи командиром войсковой части № и начальником медицинской службы войсковой № ФИО2, который с    ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует в воинской части, что в свою очередь однозначно свидетельствует об отсутствии его обращений за медицинской помощью в медицинский пункт полка в указанный период, в том числе доводы о не госпитализации административного истца, своего подтверждения не нашли и были опровергнуты исследованными письменными доказательствами. Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ       № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учётным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение). В соответствии с пунктами 1, 4 и 50 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооружённых Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований (далее - военные сборы по линии Вооружённых Сил), в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Проведение освидетельствования военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил, возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил, на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Согласно подпункту «а» пункта 2 Инструкции об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция), направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе. В соответствии с пунктом 3 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется, в том числе, прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооружённых Сил) и выше. Согласно пункту 7 Инструкции, командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации Вооружённых Сил) на военнослужащих, направляемых на медицинское освидетельствование, организуется оформление направления на медицинское освидетельствование согласно приложению к настоящей Инструкции. В соответствии с пунктом 8 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование подписывается командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации Вооружённых Сил), заверяется печатью и выдаётся военнослужащему (сопровождающему его лицу) либо направляется почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении. Пунктом 9 Инструкции установлено, что командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации Вооружённых Сил) одновременно с направлением на медицинское освидетельствование военнослужащему (сопровождающему его лицу) организуется выдача (вручение) либо направление почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении, следующих документов: а) медицинские документы военнослужащего; б) медицинская и служебная характеристики: на военнослужащих с признаками психических расстройств; на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВДВ, десантно-штурмовых воинских частях, подразделениях воинских частей с парашютно-десантной подготовкой, плавсоставе, морской пехоте, спецсооружениях; на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и работающих с РВ, ИИИ, КРТ, источниками ЭМП и лазерного излучения, микроорганизмами I, II групп патогенности; на офицеров, прапорщиков, мичманов; на водолазов, акванавтов, водолазов-глубоководников и врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению работ в условиях повышенного давления газовой среды; в) заверенные в установленном порядке копии документов на военнослужащих, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, действиях подразделений особого риска, проведении работ с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию (а также занятых на работах с химическим оружием); на военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу в государствах, где велись боевые действия, а также выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооружённых конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), пребывавших на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, подтверждающие их участие в указанных событиях. Системный анализ вышеуказанных положений нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что определение категории годности военнослужащих к военной службе относится к исключительной компетенции уполномоченной на то военно-врачебной комиссии и осуществляется по общему правилу по направлению командира воинской части, оформленному в соответствии с Инструкцией, а также с приложением необходимого для этого комплекта документов. В силу статей 2 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №           «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения должностным лицам, а правоотношения, связанные с рассмотрением таких обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Из положений части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В соответствии со статьей 106 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации), военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Согласно статье 107 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении). В силу положений статей 116 и 119 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. Обращения (предложения, заявления или жалобы), поступившие в воинскую часть, в срок не более трёх суток регистрируются в Книге учёта письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части (приложение №) и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части и (или) соответствующему должностному лицу. В ходе судебного разбирательства административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № зарегистрирован рапорт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором каких-либо предложений, заявлений или жалоб в адрес командования войсковой части № административный истец не указал, и просил лишь принять к сведению приложенные к указанному рапорту медицинские документы, приобщив их к его медицинской документации. ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 был дан письменный ответ на указанный рапорт, в котором командир войсковой части № разъяснил административному истцу порядок направления военнослужащих на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе и предложил для этого прибыть в пункт постоянной дислокации войсковой части №, а ДД.ММ.ГГГГ этот письменный ответ направлен административному истцу почтовой связью. Следовательно, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ административный истец не направлялся командованием войсковой части № на обследование и лечение в какие-либо военно-медицинские организации, медицинские организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, то при таких данных отсутствие ФИО2 в пункте постоянной дислокации войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исключает возможность его направления на медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе, на что и было обращено внимание в письменном ответе командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ. При таких данных, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая вышеприведённые правовые нормы, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что какого-либо бездействия со стороны командира и начальника медицинской службы войсковой части № по вопросу предоставления ФИО2 медицинской помощи, его направления на стационарное лечение и освидетельствование военно-врачебной комиссией в целях определения категории годности к военной службе допущено не было, поскольку с момента прибытия из служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ такая помощь ему неоднократно административными ответчиками предоставлялась, в том числе путём направления на стационарное лечение в военно-медицинские организации, а на рапорт, не содержащий при этом просьбы о направлении на освидетельствование военно-врачебной комиссии, ФИО2 в установленный законом срок был дан достаточно мотивированный и исчерпывающий ответ по данному вопросу, в связи с чем находит заявленные административным истцом требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд решил: в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий                                                                                ФИО18 Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Основная информация

УИД дела: 77GV0009-01-2025-000372-74

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 30.04.2025

Судья: Шкинин Николай Вадимович

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления → об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления → прочие об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Александров Андрей Владимирович

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Власов Виталий Васильевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Войсковая часть 12102

Движение дела

05.03.2025 09:10

Регистрация административного искового заявления

05.03.2025 10:52

Передача материалов судье

06.03.2025 10:12

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

06.03.2025 10:12

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

17.03.2025 12:00

Подготовка дела (собеседование)

02.04.2025 08:59

Рассмотрение дела начато с начала

02.04.2025 09:00

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

16.04.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Отложено

30.04.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

06.05.2025 09:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

Движение жалобы

22.05.2025

Дело № 2а-143/2025 ~ М-61/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовка дела (собеседование)

Рассмотрение дела начато с начала

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Обжалования

Движение жалобы

Регистрация жалобы (представления) в суде