Дело № 2а-33/2025
Наро-Фоминский гарнизонный военный суд (Московская область)
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. г. Наро-Фоминск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Балабанова Д.Н., при секретаре судебного заседания Озеровой М.В., с участием представителя административного истца <span class="FIO12">ДВГ</span>., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № <span class="Nomer2">№</span> по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <span class="Nomer2">№</span> подполковника <span class="FIO13">МРА</span> об оспаривании бездействия <span class="others1"><данные изъяты></span>, связанного с уклонением от принятия решения об обеспечении его жилым помещением,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="FIO13">МРА</span>. обратился в Наро-Фоминский городской суд Московской области с административным исковым заявлением, из которого, а также приложенных к иску документов следует, что он проходит военную службу в воинской должности командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года было принято решение № <span class="Nomer2">№</span> начальника филиала «<span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года на основании указанного решения он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства в г. Москве с составом семьи из четырех человек. В состав членов его семьи, указанный в решении, входит он, его супруга <span class="FIO15">МЖП</span>., дочь <span class="FIO16">МКР</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., и сын <span class="FIO17">ММР</span>., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года он обратился в <span class="others3"><данные изъяты></span> по поводу предоставления ему жилого помещения в собственность бесплатно в избранном им месте жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года в письменном ответе из <span class="others4"><данные изъяты></span> от № <span class="Nomer2">№</span> на его обращение ему было указано на то, что его право на жилищное обеспечение будет реализовано в установленном порядке после поступления в <span class="others5"><данные изъяты></span> жилых помещений для распределения очередникам <span class="others6"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая свои права нарушенными, поскольку до настоящего времени он жильем не обеспечен, административный истец просил суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным бездействие <span class="others7"><данные изъяты></span> в связи с непредоставлением ему и членам его семьи жилого помещения в избранном им месте жительства в г. Москве;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать <span class="others8"><данные изъяты></span> предоставить ему и членам его семьи в избранном им месте жительства в г. Москве жилое помещение в размере не менее <span class="others9"><данные изъяты></span> кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года решением Наро-Фоминского городского суда Московской области административный иск <span class="FIO19">М</span> был удовлетворен частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда указанное решение было отменено, а дело передано по подсудности в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В судебном заседании представитель по доверенности административного истца <span class="FIO12">ДВГ</span> поддержал административное исковое заявление и просили суд заявленные требования удовлетворить. В обоснование нарушения прав, свобод и законных интересов <span class="FIO19">М</span> он сослался на совокупность юридических фактов и норм права, изложенных в основании административного искового заявления. Кроме того, представитель обратил внимание на то, что длительное необеспечение жильем не может быть оправдано отсутствием надлежащего жилищного строительства, а длительное необеспечение <span class="FIO19">М</span> жильем ставит его в положение неопределенности относительно сроков реализации своих жилищных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец <span class="FIO19">М</span>, административные ответчики – руководитель <span class="others10"><данные изъяты></span> и начальник филиала «<span class="others11"><данные изъяты></span> – не явились. При этом административный истец и представитель по доверенности филиала «<span class="others12"><данные изъяты></span>» <span class="FIO22">АЕА</span>. просили суд о рассмотрении административного дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных в суд возражениях по существу административного искового заявления представитель филиала «<span class="others13"><данные изъяты></span>» просила в удовлетворении административного иска <span class="FIO19">М</span> отказать. В обоснование она сослалась на положение ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» о праве военнослужащих на предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Представитель указала, что решением филиала «<span class="others14"><данные изъяты></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года № <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO19">М</span> принят на жилищный учет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. На жилищный учет он принят с составом семьи из четырех человек (он, жена и двое детей) в избранном им месте жительства в г. Москве, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Далее представитель приводит содержание п. <span class="Nomer2">№</span> приказа Министра обороны Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года № <span class="Nomer2">№</span>. Этим приказом утвержден Порядок предоставления военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (далее – Порядок). В связи с этим представитель обращает внимание на то, что нуждающиеся в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности. На дату принятия <span class="FIO19">М</span> на жилищный учет, как указала представитель, в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье, состоит <span class="others15"><данные изъяты></span> военнослужащих, в том числе подлежащих обеспечению жильем во внеочередном порядке. На этом основании представитель заключает, что жилое помещение будет распределено <span class="FIO19">М</span> в соответствии с действующим законодательством в порядке очередности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения представителя административного истца, а также исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из послужного списка личного дела подполковника м/с <span class="FIO19">М</span>, а также выписок из приказов командующего войсками <span class="others16"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года №№ <span class="Nomer2">№</span> соответственно, командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года № <span class="Nomer2">№</span> следует, что он проходит военную службу по контракту в воинской должности командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> и имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, как видно из копии решения начальника филиала <span class="others17"><данные изъяты></span> № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, административный истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном им месте жительства в г. Москве с учетом членов его семьи (супруга, дочь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. и сын <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведениями из копии выписки финансового лицевого счета и копии договора найма служебного жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года усматривается, что <span class="FIO19">М</span> и члены его семьи проживают в служебной квартире.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года административный истец обратился в <span class="others18"><данные изъяты></span> с заявлением о предоставлении ему, с учетом членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания в избранном им месте жительства в г. Москве, о чем следует из копии этого обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем в этом же году на электронную почту <span class="FIO19">М</span> был направлен ответ на его обращение от заместителя начальника (по жилищному обеспечению) филиала «<span class="others19"><данные изъяты></span>» о том, что жилое помещение будет ему предоставлено в порядке очередности. Также до него доведено, что перед ним на жилищном учете состоит <span class="others20"><данные изъяты></span> военнослужащих с датой постановки на такой учет ранее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года. Об этом подтверждается сведениями из копии указанного письменного ответа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, согласно содержанию письменного ответа на обращение административного истца, начальник <span class="Nomer2">№</span> отдела (распределения и учета жилищного фонда) <span class="others21"><данные изъяты></span> сообщил ему о том, что его право на жилищное обеспечение будет реализовано в установленном порядке после поступления в <span class="others22"><данные изъяты></span> жилых помещений для распределения очередникам <span class="others23"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше Федерального закона, так и нормами ЖК РФ, а также принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222 утвержден Порядок предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 20 Порядка военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и члены их семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете (далее - граждане, состоящие на учете), обеспечиваются жилыми помещениями (жилищной субсидией) в порядке очередности, которая определяется в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вне очереди жилые помещения (жилищная субсидия) предоставляются гражданам, указанным в пункте 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных нормативных положений следует прийти к выводу, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, подлежит реализации в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом и его представителем в суд не представлено сведений, свидетельствующих о том, что <span class="FIO19">М</span> в соответствии со статьями 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» относится к категории военнослужащих, которые подлежат обеспечению жилым помещением вне очереди.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, как указано выше, перед административным истцом числится несколько тысяч военнослужащих, обладающих правом на обеспечение жильем, в том числе во внеочередном порядке, по отношению к которым он каких-либо льгот или преимуществ на получение жилого помещения вне очереди не имеет. При этом в силу части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные ответчики не допустили бездействия, которое бы нарушало жилищные права <span class="FIO19">М</span>, а поэтому его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <span class="Nomer2">№</span> подполковника <span class="FIO13">МРА</span> об оспаривании бездействия <span class="others24"><данные изъяты></span>, связанных с уклонением от принятия решения об обеспечении его жилам помещением, - отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во <span class="others25"><данные изъяты></span> суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">«Подпись»</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи ___________________Секретарь судебного заседанияМ.В. Озерова ____________________«___» _________20___ г.</td> </tr> </tbody> </table></span>