Дело № 8Г-3445/2025 [88-4942/2025]

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 инстанция <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П инстанция <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> (докладчик), <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Уникальный идентификатор дела 77RS0<span class="Nomer2">№</span>-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 марта 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO9">ФИО9</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на решение Тверского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции <span class="FIO9">ФИО9</span>, объяснения представителя ответчика ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по доверенности <span class="FIO8">ФИО8</span>, поддержавшего доводы кассационной жалобы, истца <span class="FIO1">ФИО1</span>, возражавшего против доводов кассационной жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с иском к ГУ МВД России по городу Москве, в котором с учетом уточнения требований просил изменить дату принятия на учет в качестве претендента на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, предоставить единовременную социальную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований ссылался на то, что решением жилищной комиссии ФСКН России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был принят на учет претендентов на получение ЕСВ по заявлению, поданному им <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, приказом УФСКН России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> переведен для прохождения службы в ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначен на должность начальника отделения по борьбе с незаконным оборотом кокаина и наркотиков каннабисной группы отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по ЗАО ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением комиссии ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включен в списки очередников ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на получение единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет в ФСКН России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что полагал незаконным, поскольку имел право на принятие на учет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, когда продолжительность выслуги достигла 10 лет, отсутствие в решении жилищной комиссии ФСКН России указания на эту дату повлекло неправильное определение его очередности в списках по УМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в составе семьи из 5-ти человек он оказался поставленным на учет позже тех сотрудников, которые приняты на службу позже.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тверского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ГУ МВД России по городу Москве возложена обязанность произвести перерасчет очередности <span class="FIO1">ФИО1</span> на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления о постановке на учет в период прохождения службы в ФСКН России и выслуги лет, в удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Тверского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> изменено, на ГУ МВД России по городу Москве возложена обязанность произвести перерасчет очередности <span class="FIO1">ФИО1</span> на получение единовременной социальной выплаты с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в остальной части решение оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> просит отменить судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылается на неправильное применение судами норм материального права, в том числе правил принятия на учет сотрудников органов внутренних дел для получения ЕСВ, в силу которых дата принятия на учет должна соответствовать дате принятия органом наркоконтроля решения о принятии на учет, правовых оснований для удовлетворения иска у судов не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судами при разрешении данного спора не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части изменения даты принятия на учет для ЕСВ, суд первой инстанции руководствовался положениями Указа Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел), Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, пункта 13 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", исходил из того, что <span class="FIO1">ФИО1</span> подлежал принятию на учет для получения единовременной социальной выплаты по новому месту службы в органах внутренних дел Российской Федерации с даты постановки на такой учет в органах наркоконтроля с учетом даты подачи заявления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и достижения продолжительности выслуги 10 лет, в связи с чем признал неправильным принятие истца на учет для ЕСВ в 2017 году с даты принятия решения жилищной комиссии ФСКН России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд отклонил заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, указав на то, что истцу стало известно о нарушении права только после ознакомления с учетным делом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с этого момента срок исковой давности не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика, оснований для отмены судебного постановления не нашел, однако счел необходимым изложить резолютивную часть в более ясной формулировке, указав на необходимость изменения очередности истца в качестве претендента на ЕСВ с учетом даты возникновения права при достижении 10-летней выслуги службы – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований для несогласия с выводами судебных инстанций не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, однако не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права к установленным по данному делу обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, согласно пункту 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1223, при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами верно указано, что порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - сотрудники) были установлены Правилами предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 747, действующими в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12 Приказа ФСКН России N 471 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения жилья и единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения регламентировано, что постановка сотрудников на учет осуществляется в порядке очередности, исходя из даты поступления в Комиссию ФСКН России документов, указанных в пункте Правил, утвержденных Постановлением Правительства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 747.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения относительно определения порядка очередности содержатся в Правилах предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно п. 20 Правил в редакции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сведения о сотруднике принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи им заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае судами правильно истолкованы и применены вышеперечисленные нормы права, сделан верный вывод о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span>, принятый на учет для получения единовременной социальной выплаты в период службы в ФСКН России, после перевода для прохождения службы в УВД по ЗАО ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> должен был быть интегрирован в очередь сотрудников ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, исходя из даты подачи первичного заявления о постановке на учет <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и выслуги лет – 10 лет, достигнутой <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а не с даты принятия решения жилищной комиссией ФСКН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения об исковой давности судами также правильно применены в настоящем деле, оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных постановлений или способных повлиять на правильность принятого по делу решения, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, основания для удовлетворения кассационной жалобы ответчика у суда кассационной инстанции отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тверского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение изготовлено в мотивированной форме <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>