Дело № 8а-5282/2025 [88а-5789/2025]
Второй кассационный суд общей юрисдикции (Город Москва)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88а-5789/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Москва 27 февраля 2025 года </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Репиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Корпачевой Е.С., Денисова Ю.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика Завгороднего Е.Ю. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 18 декабря 2024 года, вынесенное по административному делу № 2а-2739/2024 по административному иску Тульской таможни к Завгороднему Евгению Юрьевичу о взыскании утилизационного сбора и пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Денисова Ю.А., объяснения Завгороднего Е.Ю. и его представителя Завгороднего Ю.Н., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тульская таможня обратилась в Московский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> с административным исковым заявлением о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> утилизационного сбора в размере <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей и пени в сумме <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>,<span class="Nomer2">№</span> рубля, а всего - <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>,<span class="Nomer2">№</span> рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований было указано, что Завгородний Е.Ю. с июля по декабрь 2022 года ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства: <span class="Nomer2">№</span> с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таможенным органом в результате проведенной проверки были установлены факты продажи <span class="FIO7">ФИО7</span> указанных выше транспортных средств в течение короткого промежутка времени, и поэтому был произведен перерасчет размера утилизационного сбора, а также начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Московского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении административного искового заявления было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> это решение районного суда отменено с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных административных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span>, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей и пени по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей <span class="Nomer2">№</span> копеек, а всего взыскать - <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Nomer2">№</span>) рублей <span class="Nomer2">№</span> копеек;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> (двадцать шесть тысяч шестьсот девяносто семь) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес <span class="FIO2">ФИО2</span> кассационного суда общей юрисдикции (в суд первой инстанции <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), Завгородний Е.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу акта суда апелляционной инстанции в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель полагает, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены решения районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Он утверждает, что судом апелляционной инстанции, в отличие от суда первой инстанции, не было учтено, что все автомобили он приобретал для личного пользования себе и членов своей семьи, а их продажа была связана с причинами технического характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда кассационной инстанции Завгородний Е.Ю. и его представитель <span class="FIO8">ФИО8</span> кассационную жалобу поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 данного Кодекса (часть 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких оснований для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 3 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также ТК ЕАЭС) определяет ввоз товаров на таможенную территорию Союза как совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 104 и части 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с части 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 151 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее также Закон № 311-ФЗ) установлено, что пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 151 Закона № 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ, в редакции, действующей во время спорных правоотношений), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце <span class="FIO2">ФИО2</span> пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце <span class="FIO2">ФИО2</span> пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судебными инстанциями, Завгородний Е.Ю. в период с июля по декабрь 2022 года ввёз на территорию Российской Федерации три транспортных средства: <span class="Nomer2">№</span>, в отношении которых уплатил утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на Московский таможенный пост Тульской таможни <span class="FIO7">ФИО7</span> был подан расчет утилизационного сбора в отношении автомобиля <span class="Nomer2">№</span>, 2018 года выпуска, объем двигателя 1995 куб. см, VIN: <span class="Nomer2">№</span>, с уплатой утилизационного сбора в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - <span class="Nomer2">№</span> рублей, коэффициент расчёта - 0,26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Московским таможенным постом Тульской таможни был оформлен таможенный приходный ордер (далее также - ТПО) <span class="Nomer2">№</span>, денежные средства в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей списаны с лицевого счёта <span class="FIO1">ФИО1</span> в счёт уплаты утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на Московский таможенный пост Тульской таможни <span class="FIO7">ФИО7</span> был подан расчет утилизационного сбора в отношении автомобиля <span class="Nomer2">№</span>, 2018 года выпуска, объём двигателя 1499 куб. см, VEST: <span class="Nomer2">№</span>, с уплатой утилизационного сбора в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - <span class="Nomer2">№</span> рублей, коэффициент расчёта - 0,26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Московским таможенным постом Тульской таможни был оформлен ТПО <span class="Nomer2">№</span>, денежные средства в размере <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей списаны с лицевого счёта <span class="FIO1">ФИО1</span> в счёт уплаты утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на Московский таможенный пост Тульской таможни <span class="FIO7">ФИО7</span> был подан расчет утилизационного сбора в отношении автомобиля <span class="Nomer2">№</span> 2018 года выпуска, объём двигателя 1968 куб. см, VIN: <span class="Nomer2">№</span>, с уплатой утилизационного сбора в размере <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей, коэффициент расчёта - 0,26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Московским таможенным постом Тульской таможни был оформлен ТПО <span class="Nomer2">№</span>, денежные средства в размере <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> рублей списаны с лицевого счёта <span class="FIO1">ФИО1</span> в счёт уплаты утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлениях на уплату утилизационного сбора, поданных в таможенный орган, Завгородний Е.Ю. указал, что вышеуказанные автомобили ввезены им на территорию Российской Федерации для личного пользования, в расчетах утилизационного сбора применен коэффициент для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от мощности двигателя - 0,26. В связи с чем, таможенным органом были оформлены таможенные приходные ордера с уплатой утилизационного сбора в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей, предусмотренном для категории транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проведения проверки таможенным органом было установлено, что все три транспортных средства, ввезенных <span class="FIO7">ФИО7</span> на территорию Российской Федерации в период времени с июля по декабрь 2022 года в течение непродолжительного времени после получения ТПО были реализованы третьим лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, автомобиль <span class="Nomer2">№</span> (ТПО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) Завгородний Е.Ю. поставил на себя на государственный регистрационный учет в ГИБДД <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а по истечении 13 календарных дней – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, данное транспортное средство было поставлено на государственный регистрационный учет за <span class="FIO9">ФИО9</span> по договору купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортные средства <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> на государственный регистрационный учёт в ГИБДД на свое имя не ставились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> автомобиль <span class="Nomer2">№</span>, VIN: <span class="Nomer2">№</span> (ТПО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) был поставлен на государственный регистрационный учет в ГИБДД УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> за <span class="FIO10">ФИО10</span>, по договору купли-продажи транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> автомобиль <span class="Nomer2">№</span>VIN: <span class="Nomer2">№</span> (ТПО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) был поставлен на государственный регистрационный учет в ГИБДД УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> за <span class="FIO11">ФИО11</span>, по договору купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> владельцем указанного транспортного средства был зарегистрирован <span class="FIO3">ФИО3</span> Дуняр оглы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7">ФИО7</span> были поданы налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2022 и 2023 годы, в которых отражена продажа автомобилей <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом этого таможенный орган пришел к выводу о том, что ввоз трех вышеуказанных транспортных средств был совершен <span class="FIO7">ФИО7</span> не для личного пользования, а для их последующей реализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора - «15,69», установленные пунктом 2 раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств (с даты выпуска которых прошло более 3 лет) с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб сантиметров, но не более 2000 куб сантиметров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По расчету таможенного органа, сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство должна составлять 20000 х 15,69 = 313 800 рублей, а не 5 200 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этого <span class="FIO1">ФИО1</span> таможенным органом был доначислен утилизационный сбор в общей сумме <span class="Nomer2">№</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Тульской таможней в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span> направлено уведомление о необходимости доплатить утилизационный сбор в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей и пени в течение 20 дней со дня получения уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании почтового отправления Завгородний Е.Ю. получил уведомление таможенного органа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но задолженность по утилизационному сбору не оплатил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района Московского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> задолженности в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей, в том числе утилизационного сбора в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей и пени - <span class="Nomer2">№</span> рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании заявления Тульской таможни был вынесен судебный приказ <span class="Nomer2">№</span>а-1344/2024 о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> задолженности в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебный приказ 2а- 1344/2024 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в районный суд с настоящим административным исковым заявлением <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, т.е. соблюдением установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о взыскании утилизационного сбора и пеней, суд первой инстанции сослался на то, что на момент ввоза <span class="FIO7">ФИО7</span> автомобилей на территорию Российской Федерации, Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) не были закреплены критерии отнесения либо неотнесения ввозимых транспортных средств к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, а усмотрение таможенного органа не может являться основанием для применения повышенного коэффициента при исчислении утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сославшись на то, что акты законодательства, ухудшающие положение плательщиков сборов, обратной силы не имеют, а также указав на факт регистрации <span class="FIO7">ФИО7</span> на себя автомобиля BMW ХЗ xDrive 20d, факт эксплуатации им в личных целях как минимум двух из трёх ввезенных автомобилей (BMW ХЗ xDrive 20d и AUDI Q5), отсутствие у административного ответчика статуса индивидуального предпринимателя, неполучение последним прибыли от продажи ввезё<span class="FIO4">ФИО4</span> автомобилей, факт уплаты им таможенных и налоговых платежей, а также утилизационного сбора за ввезё<span class="FIO4">ФИО4</span> автомобили, суд первой инстанции сделал вывод о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для применения повышенного коэффициента утилизационного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции с таким выводом суда первой инстанции не согласился, вынесенное им решение отменил с вынесением нового решения об удовлетворении административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд апелляционной инстанции исходил из разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учтя эти разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции посчитал ошибочным вывод районного суда о невозможности удовлетворения административного иска в связи с отсутствием в действующих во время спорных правоотношений редакциях Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" критериев ввоза транспортных средств для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционной инстанцией было отмечено, что понятие "для личного пользования", изложенное в указанных нормативных актах в редакции действующей на момент возникновения данных правоотношений являлось достаточно определенным и не давало оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что все три автомобиля Завгородний Е.Ю. приобретал для личного пользования себе и члена своей семьи, а их продажа была связана с причинами технического характера, получили надлежащую оценку суда апелляционной инстанции и на достаточных основаниях были отклонены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом апелляционной инстанцией правильно было отмечено, что действия таможенного органа по доначислению <span class="FIO1">ФИО1</span> утилизационного сбора не выходят за пределы толкования соответствующих норм, необходимы для реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей, достижения целей обеспечения экологической безопасности, установленных Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что Завгородний Е.Ю. являлся лицом, которое признается должником по Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», и в связи с чем на него распространяется действие моратория, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы кассационной жалобы, основаны на неправильном понимании закона и фактически, повторяют позицию административного ответчика в суде апелляционной инстанции, в оспариваемом судебном акте им дана правильная правовая оценка, оснований к отмене судебного акта апелляционной инстанции кассационной жалоба не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>