Дело № 8а-4745/2025 [88а-5541/2025]
Второй кассационный суд общей юрисдикции (Город Москва)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88а-5541/2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2а-1002/2023 г.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Москва 26 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Жудова Н.В., Матина А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 октября 2024 года, вынесенные по административному исковому заявлению Тагирова Руслана Олеговича, Тагировой Асии Маратовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Жудова Н.В., выслушав представителя Управления Росреестра по Москве Полькина Н.М., поддержавшего жалобу, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тагиров Р.О. и Тагирова А.М. обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) об отказе в государственной регистрации прав, принятое в форме уведомления №КУВД-001/2023-13110152/3 от 12 июля 2023 года; обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на основании договора дарения доли в праве собственности на квартиру от 02 апреля 2023 года, заключенного между Тагировой А.И. и Тагировым P.O. в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано на то, что названная квартира принадлежит супругам Тагировым на праве долевой собственности (по ? доли). В соответствии с указанным договором дарения, Тагирова А.М. подарила Тагирову Р.О. принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру, после чего они обратились в Управление Росреестра по Москве для регистрации перехода права собственности, в чем им было отказано со ссылкой на то, что договор дарения составлен в простой письменной, а не в нотариальной форме, как того требует закон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятое административным ответчиком решение Тагировы считают незаконным и нарушающим их имущественные права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 октября 2024 года, оспариваемое решение признано незаконным, на административного ответчика возложена обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 3 февраля 2025 года, поставлен вопрос об отмене принятых судебных актов, как не соответствующих закону, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон о регистрации недвижимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в упомянутой статье 26 (часть 1 статьи 27 Закона о регистрации недвижимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, административным истцам на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве собственности каждому, принадлежит квартира по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 апреля 2023 года между Тагировой А.М. и Тагировым P.O. заключен договор дарения, согласно которому Тагирова А.М. подарила Тагирову P.O. принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество Тагировы 2 апреля 2023 года обратились в Управление Росреестра по Москве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из дела следует, что после истечения срока приостановления государственной регистрации права, Управлением Росреестра по Москве было принято оспариваемое решение от 12 июля 2023 года, из содержания которого видно, что причиной отказа в совершении регистрационного действия послужило несоблюдение административными истцами требования о нотариальном удостоверении договора дарения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1.1. статьи 42 Закона о регистрации недвижимости (введенной Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд проанализировав приведенные положения Закона о регистрации недвижимости, во взаимосвязи со статями 158-163 Гражданского кодекса Российской Федерации и его главой 32, а также статьей 55 Основ законодательства о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1 пришел к выводу о том, что в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки применению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи суд констатировал, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве не может быть признано законным, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также находит указанные выводы судов правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы об обратном являются ошибочными, так как основаны на буквальном характере толкования исключительно положений части 1.1. статьи 42 Закона о регистрации недвижимости, без учета ее системной связи с иными законоположениями, приведенными в обжалуемых судебных постановлениях, что в рассматриваемом случае являлось необходимым для уяснения действительного смысла указанной правовой нормы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, выводы, изложенные в решении суда и апелляционном определении, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами при рассмотрении дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тушинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 октября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение изготовлено 28 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>