Дело № 8Г-12219/2025 [88-12122/2025]

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">I инстанция – Моисеева О.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">II инстанция – Сорокина С.Л., Емельянова Н.В. (докладчик), Альчикова Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-12122/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 68RS0003-01-2024-002200-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 г.</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">город Москва</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кочневой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кляусовой И.В., Бурковской Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бойкова Олега Юрьевича к отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тамбов территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о восстановлении жилищных прав и взыскании морального вреда (номер гражданского дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1450/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Западный» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Кляусовой И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бойков О.Ю. обратился в суд с иском к территориальному отделению <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> территориального отдела «Тамбовский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании незаконным решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ФЗ/Т021/68/07-21 о снятии его и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отмене указанного решения, восстановлении в очереди на получение жилья и о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения, впоследствии дополнил требованием о компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении исковых требований Бойкова О.Ю. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Советского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, принято по делу новое решение. Исковые требования Бойкова О.Ю. удовлетворены частично. Решение территориального отделения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> территориального отдела «Тамбовский филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №ФЗ/Т021/68/07-21 о снятии Бойкова О.Ю. с учета нуждающихся в жилых помещениях отменено. На территориальное отделение <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> территориального отдела «Тамбовский филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» возложена обязанность восстановить Бойкова О.Ю. на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на указанный учет составом семьи три человека: он, супруга <span class="FIO8">ФИО8</span>, сын Бойков А.О. В удовлетворении требований о возложении обязанности предоставить пригодное для проживания жилое помещение и о компенсации морального вреда, а также в удовлетворении требований к Министерству обороны Российской Федерации Бойкову А. О. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами установлено и следует из материалов дела, что Бойков О.Ю. в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обучался в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты имени <span class="FIO10">ФИО10</span> (<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) после окончания училища проходил службу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в войсковой части 44846, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проходил военную службу по контракту в войсковой части 14272. По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> календарная выслуга лет составляла 25 лет 5 месяцев 4 дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Бойков О.Ю. составом семьи 4 человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, дата принятия <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в решении отражено, что имеет в собственности жилое помещение площадью 40,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении нуждаемости Бойкова О.Ю. и членов его семьи в жилых помещениях было учтено, что в собственности у супруги <span class="FIO8">ФИО8</span> права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 40,9 кв.м., расположенную по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А корпус 7Б <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а также о наличии служебного жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ул. <span class="FIO11">ФИО11</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент заключения договора купли-продажи Бойков О.Ю. и <span class="FIO8">ФИО8</span> состояли в зарегистрированном браке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием постановки семьи Бойкова О.Ю. на учет явилось то, что учетная норма общей площади жилого помещения, учитываемая при признании граждан, проживающих на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с целью признания их нуждающимися в жилых помещениях на 2018 год составляла 14 кв.м, на каждого члена семьи, что следует из решения Тамбовской городской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городе Тамбове» и сохраняется в настоящее время в соответствии с решением Тамбовской городской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Бойков О.Ю. избрал постоянное место жительство - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением территориального отдела «Тамбовский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании указанного заявления в связи с предстоящим увольнением с военной службы, внесены изменения в единый реестр очередников: избранное место жительство - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выпиской из Приказа главнокомандующего воздушно-космическими силами от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Бойков О.Ю. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Выслуга лет в календарном исчислении - 28 лет 1 месяц. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства обеспечен. Изъявил желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением территориального отдела «Тамбовский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по заявлению Бойкова О.Ю. из состава его семьи, состоящего на учете, была исключена дочь Бойкова (Кот) Ю.О. в связи со вступлением в брак.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением территориального отдела «Тамбовский» ФГАУ Росжилкомплекс» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ФЗ/Т021/68/07-21 Бойков О.Ю. составом семьи: супруга <span class="FIO8">ФИО8</span> и сын Бойков А.О. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходя из положений статей 15, 15.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статей 50, 51 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, части 3 статьи 9 Закона <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об обеспечении права жителей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на жилые помещения» в силу которой учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир, пришел к выводу о том, что при решении вопроса о нуждаемости в жилом помещении семьи истца в составе 3 человек необходимо исходить из того, что учетная норма общей жилой площади жилого помещения при избрании постоянного места жительства в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> составляет 30 кв.м. Поскольку в собственности истца и его супруги находится жилое помещение общей площадью 40,9 кв.м. и истец обеспечен жилым помещением по учетной норме на 1 человека 40,9:3=13,6 кв.м., что превышает учетную норму (10 кв.м., на 1 человека) на 3,6 кв.м., суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, посчитав, что, как на момент принятия Бойкова О.Ю. на учет нуждающихся в жилых помещениях, так и на момент избрания им местом жительства после увольнения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и на момент принятия оспариваемого решения о снятии его с учета нуждающихся, его жилищные условия не изменились, поскольку на каждого члена его семьи всегда приходилось более 10 кв.м, общей площади жилого помещения, находящегося в собственности <span class="FIO8">ФИО8</span> В то же время каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что с момента увольнения до настоящего времени были выявлены в представленных Бойковым О.Ю. документах, являющихся основанием для постановки на учет, не соответствующие действительности сведения, либо иным образом изменились жилищные условия, которые и повлекли бы изменение общей площади занимаемого им и членами его семьи жилого помещения с площади менее 10 кв.м, до 10 кв.м, не имеется. Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил с принятием по делу нового решения частичном удовлетворении исковых требований Бойкова О.Ю. и отмене решения территориального отдела «Тамбовский» ФГАУ Росжилкомплекс» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ФЗ/Т021/68/07-21 о снятии Бойкова О.Ю. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что с апелляционным определением согласиться нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 15 Федерального Закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Закону военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил признания военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768 военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда апелляционной инстанции о том, что Бойков О.Ю. может находиться на жилищном учете для предоставления ему жилого помещения в г. Москва не соответствуют приведенным выше положениям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разрешая споры, связанные с предоставлением военнослужащим жилого помещения либо жилищной субсидии вместо ранее предложенного жилого помещения, судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, интересы военнослужащих и членов их семей и другие заслуживающие внимания обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, верно установив фактические обстоятельства по делу, а именно, что ни в момент избрания после увольнения места жительства в 2021 году, ни в последствии до вынесения оспариваемого решения, Бойкову Ю.С. органом, ведущим жилищный учет военнослужащих, в данном случае территориальным отделом «Тамбовский», не разъяснялось, что само по себе избрание им местом жительства г. Москва, в отсутствие изменения иных условий состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, может являться основанием для снятия его с указанного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из пояснений Бойкова О.Ю. следовало, что указанные разъяснения могли повлиять на его желание избрать местом жительства г. Москва и служили бы основанием для избрания после увольнения местом жительства г. Тамбов, где он до настоящего времени является нуждающимся в жилых помещениях, поскольку на каждого члена его семьи приходится менее учетной нормы, а в настоящее время такой возможности он лишен, поскольку право избирать место жительство законодателем для военнослужащих представлено однократно - при увольнении, что следует из части 18 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства лишили его права, предусмотренного Законом «О статусе военнослужащих» однократно быть обеспеченным жилым помещением за счет средств федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, оснований для нахождения его на учете по месту жительства <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не имеется исходя из обеспеченности Бойкова О.Ю. и членов его семьи из трех человек жилыми помещением общей площадью 40,9 кв.м., то есть более учетной нормы, установленной в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако вопрос о возможности сохранения за ним права состоять на жилищном учете для предоставления ему жилого помещения исходя из того, что первоначально им было заявлено о предоставлении жилого помещения в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, при предоставлении которого он, как и при постановке на жилищный учет в период прохождения военной службы, так и на время рассмотрения настоящего дела, отвечал критериям нуждаемости, судом апелляционной инстанции на обсуждение не ставился, с учетом установленных обстоятельств о нарушении жилищных прав истца не разъяснением ему последствий при решении вопроса об изменении места жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, с учетом позиции истца о желании сохранить жилищный учет по месту службу в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, судом апелляционной инстанции остался невыясненным вопрос принимались ли истцом меры к оспариванию решения территориального отдела «Тамбовский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> которым внесены изменения в единый реестр очередников с избранным им местом жительство - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 февраля 2025 г. отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в Тамбовский областной суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 3 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>