Дело № 8а-12443/2025 [88а-11928/2025]

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 44RS0001-01-2024-003475-95&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88а-11928/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Москва&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;21 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Циркуновой О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Алексеева А.А., Климовского Р.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 11 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 марта 2025 года по административному делу № 2а-2336/2024 по административному иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Алексеева А.А., объяснения представителя заинтересованного лица <span class="FIO6">ФИО6</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о взыскании компенсации в размере 300 000 рублей в связи нарушением условий содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что в периоды содержания в ИК-7 и СИЗО-1 ему не предоставлялась повышенная норма питания, как лицу, наблюдающемуся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета. Неблагоприятные условия содержания создали угрозу здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11 декабря 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 марта 2025 года, административные исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу <span class="FIO1">ФИО1</span> взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 15 000 рублей. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 28 марта 2025 года, представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать <span class="FIO1">ФИО1</span> в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что общий срок нарушения (отсутствия повышенного питания) составляет 27 дней. Повышенная норма питания не имеет существенного отличия от обычной нормы. Необеспечение <span class="FIO1">ФИО1</span> повышенной нормой питания не повлекло наступления негативных последствий для его здоровья. Указанные обстоятельства не приняты во внимание судами при определении размера компенсации. Решение суда содержит вывод об отсутствии доказательств наступления неблагоприятных последствий жизни и здоровью <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица прокуратуры Костромской области <span class="FIO6">ФИО6</span> возражал против удовлетворения кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судами обеих инстанций допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из совокупности исследованных доказательств судами правильно установлено, что в период с 21 марта по 1 декабря 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, по результатам которого ему установлена <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в связи с чем он нуждался в назначении повышенной нормы питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В периоды с 1 по 8 декабря 2023 года, с 2 февраля по 19 марта 2024 года, с 22 марта по 2 апреля 2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> содержался в ФКУ-ИК-7 УФСИН России по Костромской области. В периоды с 8 декабря 2023 года по 2 февраля 2024 года, с 2 апреля по 4 июля 2024 года - в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Костромской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по результатам проверки обращений <span class="FIO1">ФИО1</span> установлено, что после прибытия в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области должностными лицами ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России сведения о необходимости обеспечения <span class="FIO1">ФИО1</span> повышенной нормой питания в связи с установленным ему диагнозом в исправительное учреждение не передавались, в связи с чем <span class="FIO1">ФИО1</span> не предоставлялось такое питание в период с 1 по 8 декабря 2023 года, с 2 по 6 февраля 2024 года и с 22 по 29 марта 2024 года. В период с 9 по 14 декабря 2023 года Борисову Ю.А. не предоставлялась повышенная норма питания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, поскольку администрацией учреждения не издан соответствующий приказ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административные исковые требования частично, суд первой инстанции установил факт нарушений условий содержания <span class="FIO1">ФИО1</span> в исправительных учреждениях Костромской области (необеспечение осужденного повышенной нормой питания в период с 1 по 8 декабря 2023 года, с 2 по 6 февраля 2024 года, с 22 по 29 марта 2024 года в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, а также с 9 по 13 декабря 2023 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, что подтверждается проверками, проведенными прокуратурой Костромской области и Костромской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях), пришел к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации в размере 15 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным выводом согласился суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, вынесенными в полном соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 3, 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или <span class="FIO2">ФИО2</span> группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 установлены повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По норме, установленной в приложении № 5, обеспечиваются, в том числе лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания (подпункт «д» пункта 1 примечания к приложению № 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив нарушение права осужденного <span class="FIO1">ФИО1</span> на получение питания по повышенной норме, суды обоснованно удовлетворили требование административного истца о присуждении в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, влияющие на размер компенсации за нарушение условий содержания <span class="FIO1">ФИО1</span> в исправительных учреждениях, судами учтены в полном объеме, взысканная судом сумма компенсации является соразмерной допущенным нарушениям, соответствует характеру и важности нарушенных прав осужденного на обеспечение питанием, связанных с охраной здоровья, принципу разумности и справедливости, обеспечивает соблюдение баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие административных ответчиков с размером компенсации не дает оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод суда первой инстанции о недоказанности наступления неблагоприятных последствий жизни и здоровью <span class="FIO1">ФИО1</span> не свидетельствует об отсутствии существенного нарушения условий его содержания под стражей и в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в кассационной жалобе доводы административных ответчиков являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных актах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Свердловского районного суда г. Костромы от 11 декабря 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено в полном объеме<br> 22 мая 2025 года.</p></span>